加快十一五交通发展步伐为中部崛起当好先行　.docVIP

加快十一五交通发展步伐为中部崛起当好先行 国家促进中部崛起，是我省加快发展的重要机遇。我 省正处在我国中部地区的枢纽位置上，承东启西，接南进 北，交通区位优势十分明显。作为交通主管部门，我们一 定着眼全局，认清形势，准确把握交通发展在促进“中部 崛起”中的定位，结合制定“十一五”发展规划，明确发 展目标和建设重点，为加快我省“中部崛起”当好先行。 一、我省交通发展现状 “九五”、“十五”以来，我们按照省委省政府部署， 把加快交通建设放在重中之重的位置，群策群力，加大投 入，埋头苦干，全省交通面貌发生了显著改观： 一是公路总量大幅增长。到XX年底，全省公路通车总 里程达8787 5公里，其中二级以上公路为7091公里，高速 公路1218公里，公路密度为公里/百平方公里。除张家 界、怀化和湘西自治州外，其他10个市已实现与省会长沙 以高速公路连接。农村公路网络初步形成，通达深度逐步 提高。全省公路通乡（镇）率为％，通村率为％。国道主干 线与国省道及众多的县道、乡道相互交织，形成了以省会 长沙为中心、向外辐射的外通相邻各省、内连各市（州）、 县、乡，并与各种运输方式相衔接的公路运输体系。 二是航道、港口、站场面貌明显改善。全省通航里程为11968公里，其中等级航道里程4215公里。以洞庭湖为 中心，以湘江、沅水开发建设为重点，全省初步形成了干 支直达的航运体系。在湘江二期工程的基础上滚动开发株 洲航电枢纽，拓宽了 “以电养航”的路子。至XX年底，全 省拥有汽车客货站场34 8个，其中客运站3 3 2个（一级客 运站25个，二级客运站108个，三级以下客运19 9个），货 运站16个。 三是水陆运输业迅速发展。XX年公路运输完成客运量 999 75万人，旅客周转量亿人公里，分别比上年增长%和％ 完成货运量亿吨、货物周转量亿吨公里，分别比上年增长％ 和％。水路运输完成客运量7 72万人，旅客周转量亿人公 里，同比下降%和％;完成货运量3986万吨，货物周转量亿 吨公里，同比增长％和％，已走出多年徘徊不前的低谷，开 始恢复性增长。全省港口货物吞吐量48 32万吨，集装箱吞 吐量万TEU,同比增长%和77%。省际客运、旅游客运和农 村客运蓬勃发展。在综合运输体系中，公路水路运输占客 运总量的95%,货运总量的90%,承担了全社会客货运量的 大头，有力地支持了全省经济社会发展。 交通事业的快速发PC为我省发挥中部地区综合优 交通事业的快速发 PC 为我省发挥中部地区综合优 势，加速在全国区域经济板块中崛起奠定了一定的基础。 但是，用科学发展观来审视发展现状，我省交通基础仍比 较薄弱: 1、 公路、航道技术等级总体水平偏低 我省公路航道总里程在全国分别排名第五和第三，并 不落后，但公路、航道的技术等级低，抗灾能力弱。到去 年底，全省等级公路在公路总里程中所占比重仅为％，等级 航道所占比重也只有％。因此，国民经济的快速发展与人民 生活水平的不断提高，同交通基础设施总量不足、质量不 高的矛盾；交通建设能力的有限性同社会需求不断增长的 矛盾，仍将是今后一个时期我省交通发展的主要矛盾。 2、 站场布局不尽合理，滞后于公路建设 部分城市汽车客运站远离市区，使旅客换乘次数和距 离增加；部分老站设施设备陈旧、功能不全、管理落后， 广大农村特别是偏远落后地区缺站少场问题比较突出。由 于政府投入较少，融资渠道不畅，缺少相应优惠政策扶持 等原因，站场建设滞后于公路建设。 3、 一般国省道建设投入不足 一方面，自1998年以来，高速公路作为公路建设的重 中之重，抓住机遇乘势而上，进入了快速发展期。另一方 面，由于党中央、国务院对“三农”问题高度重视，农村 公路建设投资在“十五”期也有了较大幅度增长，我省农 村公路长期落后的面貌得到较大改变。但是作为高速公路 与农村公路联系纽带、在公路网中具有举足轻重地位的一 般国道和省道的建设投资增长幅度相对较小，投资总量不 足，制约了高速公路效益的发挥和整体公路网的协调发展。 4、交通建设资金与需求的矛盾依然十分突出 我省“十五”期交通建设预计完成投资亿元，前四年 已完成亿元，这是在贷款不断增加、面临的还贷压力逐年 加重的情况下进行的，筹资压力相当大。交通建设资金与 需求的突出矛盾依然是制约我省交通发展的主要因素。同 时，在项目实施过程中，市县自筹资金往往难以到位，且 超概现象比较突出，无形中加重了省投资压力，影响到项 目进度。 二、加快“中部崛起”我省交通发展面临的形势 交通运输是对国民经济发展具有全局性、先导性影响 的基础行业，加快我省“中部崛起”，对交通运输在“十一 五”乃至更长时期的发展提出了更高要求： 1、继续推进“三化”进程，特别是加速推进工业化进 程，是我省实现“中部崛起”的重要途径。随着“三化” 进程尤其是工业