加快ＸＸ县民营经济发展的调查与思考　.docVIP

加快X X县民营经济发展的调查与思考 调动一切积极因素发展民营经济 加快X x县民营经济发展的调查与思考 怎样才能促进我县民营经济持续、快速、健康发展？ 针对这个问题，xx县政协于六月中旬组织了由政协主席 邓诗琼牵头、有县政协常委、委员参加的专题调研组，兵 分两路，历时半个多月时间，先后深入到io多个乡镇、县 级部门与有代表性的30多位民企老板进行了座谈调研，听 取了他们的要求和建议。总的说来，县委、县政府对省、 市发展民营经济政策和改善投资环境的政策是落实的，对 发展民营经济的措施是到位的，发展民营经济所取得的成 绩是有目共睹的。到去年底止，全县个体工商户达到56 69 户，私营企业3 64户，安置下岗职工和转移农村剩余劳动 力18⑻0余人，创产值亿元，占全县工业总产值的30%以 上。民营经济已成为县域经济新的增长点，正在向全力支 撑县域经济的方向阔步迈进。 一、主要经验 近几年来，县委、县政府把发展民营经济作为实现X X县经济新跨越，全面建设小康社会的重头戏，千方百计 创造宽松环境，有力地促进了民营经济的发展，取得了显 著的经济效益，其主要经验是突出了 “四个结合”。 1、把发展民营经济同小集镇建设结合起来。 黄土、花荄、秀水等乡镇均属省、市小集镇建设的试 点。近几年来，镇党委、政府用好、用足小集镇建设的优 惠政策，齐心协力抓发展，水、电、气、路配套多管齐下 为发展民营经济创造了良好的外部环境。 与此同时，县委、县政府还鼓励、支持民企老板参与 国企、乡镇企业改革转制，租赁、收购倒闭、破产乡镇企 业，全县有4 0多位能人、民营企业收购倒闭乡镇集体企业 目前普遍运作良好，有的还成为当地的龙头企业。 2、把发展民营经济同调整农村产业结构、培植龙头企 业结合起来。 近几年来，县委、县政府坚持用工业的理念谋划农业 运用科技调整农村产业结构，大力发展特色农业、品牌农 业、创汇农业，走大规模，精加工，大市场的路子，着力 提高农产品的科技含量和附加值，形成了粮油、丝绸、魔 芋、畜牧四大支柱体系民营工业体系。 3、把发展民营经济同开发旅游业结合起来。 为精心打造旅游大品牌，把旅游产业这块蛋糕做大做 强，县委、县政府一方面多渠道投入对原有的白水湖、罗 浮山等老景点进行深度开发，进一步完善吃、住、玩、乐 配套建设；另一方面加大力度开发“千佛生态”、“罗浮温 泉”、“地质公园”、“龙隐古镇”等新景点，引来一批外地 客商前来参与开发，也带动了旅游沿线第三产业发展，为 X X县民营经济发展注入新的活力。 4、把发展民营经济同招商引资结合起来。 文章， 尽在文秘知音 .络。 本着“你发财，我发展”的原则，县委、县政府以亲 商、重商、富商理念，制定优惠政策招商引资，调动一切 积极因素招商引资，借助外力求发展，花荄、界牌等乡镇 以新县城建设为契机，先后引进了制药、食品、电子等工 业企业100多家，运行良好。 二、存在问题 XX县民营经济发展虽然取得了显著的成绩，但也存 在着一些不可忽视的问题，有些问题甚至成了阻碍民营经 济发展的障碍，其主要表现在以下几个方面： 1、民企老板对企业管理不善，人才奇缺，家族似经营， 观念陈旧。 由于许多个体私营企业的老板大都是“昨天当农民， 今天办企业”，缺乏企业管理和市场经济知识，人才奇缺， 观念落后，家族式经营。跟着感觉走，在原材料购进、产 品外销上缺乏经验，在激烈的市场竞争中总是力不从心， 难以抗御市场竞争的风险。 2、民营科技型企业发展缓慢。 据调查，全县民营企业科技含量高一点的企业极少， 大部分仍然靠传统手工操作，产品科技含量不高，市场竞 争力不强。 3、政府部门对民营经济发展投入资金极少。 一些民营企业主反映：政府在抓工业发展投入上，一 手硬，一手软，即抓国营工业投入硬，抓民营工业投入软。 就目前来看，全县除魔芋产业争得国家项目有投入外，其 它项目几乎没有投入或投入极少，不利于调动民营工业扩 规模，上档次的积极性。 4、职能部门因特别注重自身利益，不合理收费加重民 营企业的负担。 在客观上，因新县城搬迁职能部门修建办公楼贷款和 职工在新县城购住宅政策性补贴，为他们增加了经济压 力；在主观上，为归还修建办公楼贷款和兑现职工购房补 贴又不得不在行政管理和执法上尽量收取企业的费用。一 些民企老板说：各行各业要致富，都在民营经济上找出路; 各行各业讲效益，都在民营经济打主意。甚至在一些老板 头脑中还产生了不怕市场竞争怕权力的想法。有的职能部 门工作人员在行政执法时，工作简单怕麻烦，对收取费用 不出示有关文件政策，暗箱操作，业主交费后疑虑重重， 一头雾水，弄不清所交费用合理还是不合理，但他们不怕 县官怕现管，怕今后招惹麻烦，只好敢怒不敢言。有的民 企老板反映：“ X X县办证收费比其他地区都高，如此负 担企业难于承受，长此