国外图书馆价值评估研究述评.docVIP

国外图书馆价值评估研宄述评 ［ ］简要分析国外图书馆价值评估研究背景， 概述国外图书馆价值评估研宄主要进展，介绍国外图 书馆价值定量评估的主要方法和定量价值评估的典型 案例，总体评价国外图书馆价值评估的成绩与问题， 认为今后应当深化图书馆价值运动规律研宄，构建新 的图书馆价值评估逻辑框架，强调图书馆绩效评估和 成效评估对于图书馆价值评估的基础支撑作用，探索 开展基于绩效测度、成效测度和贡献测度的图书馆社 会价值评估。 ［关键词】图书馆评估价值评估定量评估绩 效评估成效评估 ［分类号］G2S0 1国外图书馆价值评估研究的背景- 图书馆评估是国内外图书馆学研究的一个重要领 域。目前，主要理论热点是：强调以图书馆为中心， 关注投入一产出的绩效评估；强调以用户为中心，关 注图书馆服务对用户最终影响的成效评估；强调以全 社会为中心，关注图书馆服务对全社会贡献的价值评 估。 国外的图书馆评估起步较早。其中，图书馆绩效 评估经历了从20世纪60?70年代的早期理论探索和 偏重投入评估的施行时期、80?90年代的实用绩效评 估研宄和偏重产出效益的广泛应用时期到90年代至 今的以“4E”为主题的绩效评估研究转型和数字图书 馆评估时期。与此同时，国外还逐步开展了基于绩效 评估、偏重对终端用户影响的图书馆成效评估研宄， 逐步形成了 一整套成熟的理论与方法体系。 20世90年代以来，由于经济社会环境的急剧变 革，特别是网络化和数字化的技术进步，图书馆作为 文献信息中心的社会地位受到严峻挑战，其现实社会 价值受到不同程度的质疑。受新公共管理运动思潮及 其指导的行政改革的深刻影响，欧美等西方国家最早 开始尝试进行定量化图书馆价值评估研宄，即把图书 馆置于社会经济活动中，全面衡量图书馆及其服务对 用户、地区乃整个社会的经济贡献和影响，以货币的 形式表现评估结果，并向政府和公众报告，希望以事 实和数据证明图书馆的社会价值，积极争取社会各界 对图书馆事业发展的充分理解和高度重视。2003年。 OCLC的报告指出，“图书馆和同类组织目前还没有以 任何有组织的方式，用文件来证明它们提供的经济利 益 创造共享的效率并提高纳税人的投资回报率将 是未来若干年图书馆管理的关键性努力方向”。 近几年来，受全球金融危机影响，国外图书馆界 明显意识到了生存与发展危机，对图书馆的经济贡献 和社会影响的研究和价值评估意愿进一步增强。例如， 英国北爱尔兰文化、艺术和休闲部曾委托普华永道会 计事务所，研究分析该地区包括图书馆在内的文化体 育机构潜在的经济和社会价值，以决定其资助水平。 澳大利亚新南威尔士州图书馆的研究报告指出，“在问 责制和透明化的复杂操作环境中，包括图书馆在内的 公共机构，发现社区的需求并作出反应以表明他们对 于社区是有意义、有价值的”。 2国外图书馆价值评估研究主要进展 早期的国外图书馆价值评估侧重定量评估理论研 宄。1973年，美国的Orr提出了一个由资源、能力（质 量）、利用和收益效果等构成的图书馆系统成本一收益 关系分析框架，开辟了图书馆价值定量评估研究领域。 1982年，美国的King等人开展了能源数据库价值评估 的研宄，提出数据库价值评估可分为支付意愿、交换 价值和使用价值以及间接价值三个评估层次，这也是 国外最早对图书馆进行定量价值评估的案例。 20世90年代以来的国外图书馆价值评估侧重公 共图书馆领域的实证研宄。1995年，澳大利亚的Brian 对澳大利亚公共图书馆经济价值问题进行了研究，他 列举了图书馆所贡献的直接价值和间接价值，指出每 向公共图书馆投入1美元，就可产生2美元的收益。 1996年，加拿大的Sawyer指出，安大略公共图书馆 对该地区经济发展有直接和间接的影响，主要体现在 为企业提供信息服务、终生教育和求职服务等方面。 1998年，美国的Holt、Elliot和Moore提出，图书馆 提供的收益可分为直接收益和间接收益两类，直接收 益是指用户使用或享受图书馆服务带来的价值，而间 接收益反映了个人使用图书馆服务而促使第三方或整 个公众获益。1998年，加拿大的Fitch和Warner认为 公共图书馆不论种族、收入、阶层、年龄和性别，无 差别地向居民提供文献信息，有助于促进该地区的民 主。2007年，美国城市图书馆理事会发表报告《使城 市更强：公共图书馆对地区经济发展的贡献》，指出了 公共图书馆为地区经济带来的价值，主要包括早期儿 童读识项目、技术工人准备、小企业信息资源、图书 馆设施促进城市繁荣社区和谐等，并提出了一个图书 馆的信息资源和管理职能对于“图书馆用户”和“针 对性项目”的包括“传统服务收益”、“相关项目收益” 和“对商业的影响”等三个方面的经济效益模型。 国外学者对于图书馆价值定量评估的困难性有着 深刻的认识。美国的Lanea