加快城镇化进程促进经济快速发展——西丰县政府关于推进城镇化的　.docVIP

加快城镇化进程促进经济快速发展一一西丰县政府关于推进城镇化的 加快城镇化进程促进经济快速发展__西丰县政府关 于推进城镇化的调研 西丰县位于辽宁省东北部，是一个地域偏远，经济欠 发达的山区县。全县区域面积2686平方公里，设10个乡、 8个镇，总人口万人。县城建成区面积6万平方公里，人口 6万人。XX年以来，西丰县紧紧围绕以地建城，以地养城， 围城兴业的建设思路，强化经营城市理念，不断完善城市 功能，全面提高城市建设水平，为推进城镇化进程，实现 城乡一体化奠定了坚实的基础。累计投资亿元，完成建安 工程万平方米，建成物业住宅小区17个，改造住宅小区2 个，城镇楼房建筑面积达万平方米。其主要做法是： 一、科学规划，确定发展格局 规划是建设的龙头。为此，西丰县紧紧抓住规划这一 龙头，牢固树立规划的品牌意识、精品意识、生态意识和 超前意识，做到了规划编制高标准、高起点，具有前瞻性 和操作性。 首先是合理编制总体规划。X X年，西丰县专门聘请了 省规划设计院专业人员对县城区进行高标准航测，并以此 为基础，对城区总体规划进行重新修编，将城区规划面积 扩大到平方公里，达到了定位科学、布局合理的规划设计 目标。 其次是详细编制局部规划。把科学规划融入每个建设 项目之中，做好每个项目的详细规划和局部规划。XX年以 来，共完成专业性规划4项，住宅小区及组团规划16项， 修建性规划32项，基础设施建设规划11项。XX年4月，开 始六安新区的详细规划编制工作，将六安新区规划成为功 能齐全、环境优美、设施完备的物业住宅小区，并拟在新 区内建设独具特色的农民新村，为扩大城区面积，做大做 强中心城市绘就了蓝图。 第三是科学编制远景规划。以做大做强中心城市为目 标，将县城建设成为功能布局合理、服务体系完善、区域 经济牵动力强的的中心城市。至U十一五期末，西丰建成 区面积要达到1 1平方公里，城区人口要达到12万人，力 争10到15年的时间，城区人口达到2 0万人，进入小城市 行列。加大棚户区改造和新区建设力度，完成棚户区的全 面改造；开发建设六安新区，增加城区面积3平方公里， 建筑面积4 00万平方米。加快发展和培育特色市场。投资 5000万元，建设占地面积10万平方米的土特产品批发加工 市场，形成环西丰的土特产品特色区域中心，将西丰建成 东北知名的土特产品集散地。完善交通网络。加快过境高 速公路的建设进程，争取3年内建成辽西铁路，实现西丰与 全国铁路编组联网。彻底解决城市用水问题。力争XX年建 成诚信水库，达到5万吨的日供水能力，改变西丰生产生 活用水难现状。 第四是认真编制村镇建设规划。重点是明确城镇的定 位和方向。主要是将郜家店镇、平尚镇建成交通枢纽和集 贸型城镇，将安民镇建成工矿型城镇，将振兴镇、凉泉镇 建成旅游服务型城镇。通过科学规划，力争形成设施齐 全、品味高雅、特色鲜明、风格迥异的城镇体系，形成以 中心城市为核心，以城带乡，城乡联动，互促互进，共同 发展的城乡一体化发展格局。 二、筹措资金，加大建设投入 建立了多元化、多形式、多渠道的投入体制，突破了 城市建设的资金瓶颈。 首先树立经营城市理念，盘活土地资本。土地是城市 最大的资源，西丰县改变过去无偿划拨的供地方式，最大 限度地挖掘土地资源，集聚资金用于城市建设。在土 地经营方面，重点抓了五个环节：一是制定科学的供地 计划。做到有序开发，有序利用，确保土地资源不断增 值。二是统一同类供地方式。在土地的出让中，严格按照 《行政划拨供地目录》规定的行政划拨范围供地，取消了 经营性用地的协议出让。三是加大宣传力度。通过新闻媒 体向社会发布国有土地使用权招标公告，宣传挂牌出让地 块的位置、土地使用条件、规划部门的要求、商用价值、 长远效益以及有关的操作程序等。四是合理确定底价。委 托具有资质的土地评估机构采取二种或二种以上的评估方 法进行底价评估，经底价确定领导小组确认后挂牌公布。 五是完善政策。先后制定和完善了国有土地使用权出让规 则，实行了土地审批的内部会审制和挂牌底价由县底价领 导小组确定制等一系列规范的文本模式和操作办法，进一 步明确了供地方式、交易地点、审批程序和协议出让等几 个方面的规定。XX年以来，共对万平方米的国有土地使用 权进行了挂牌出让，获取土地出让金9653万元。加大了土 地收益管理力度，土地出让金全部用于城市建设，实行专 款专用，确保资金使用效益最大化，使土地出让金成为城 市建设的主要资金来源。X X年以来，投资16 12万元，建 成总占地面积达4万平方米的北山广场、中心广场、党校 广场等3个主题广场。投资20 00余万元，实施了寇河城区 段综合治理一期工程，完成了防洪工程、滨河路建设工程 和寇河公园建设工程。投资2799万元，完成了对城区15条 街路的道路和市政设施维修改造