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纳章镇初级农产品质量安全治理的方案 　　摘 要：农产品质量安全关系着百姓的身体健康。近年来，我镇大力实施质量兴镇和发展生态农业战略，高度重视农产品质量安全，实现了初级农产品源头控制和过程监管的有效结合，农产品质量安全水平有了大幅度提高。 　　关键词：初级农产品；质量安全；治理 　　中图分类号：F322 文献标识码：A 　　地处乌蒙山脉南部的云南省马龙县纳章镇，是首批“全国创建文明村镇工作先进村镇”之一。几年来该镇认真贯彻中央、省、市、县一系列关于发展农村经济的各项方针、政策，紧紧抓住改革开放和西部大开发的良好机遇，不折不扣地遵循因地制宜、突出特色、扬长避短、发挥优势、确立有纳章特色农业发展新思路的原则，积极推进农村经济增长方式的转变，努力发展“优质、高产、高效”农业，为农业结构调整闯出一条新路子。 　　在保障农业生产和消费安全上，纳章镇同样严把源头，严格做好管理工作，防微杜渐。 　　1 原则 　　加强重点品种、重点环节、重点区域的集中整治，有效解决农产品质量安全突出问题和隐患，保障农业生产和消费安全。 　　2 目标 　　督促引导农业生产企业和农民专业合作社落实主体责任，对生产主体的告知（约谈）率、培训率、承诺率达到100%；违法添加和使用国家明令禁止使用药物的案件查处率达到100%；农资打假案件查处率达到100%；涉嫌违法犯罪的案件线索移送率达到100%；乡镇专职农产品质量安全监管员监管责任到位率100%。 　　3 对象 　　3.1突出蔬菜水果等生产领域禁限用高毒农药和农药残留超标整治 　　3.1.1组织开展农药生产经营企业专项检查活动，对镇域内农药经营单位进行专项检查活动，依法查处生产、销售禁用农药的违法行为，坚决取缔无证无照生产、销售农药的“黑窝点”。组织开展农药质量监督抽查，严厉查处非法添加隐性成分农药的行为。 　　3.1.2组织开展种植环节农药使用专项检查活动。对镇域内的农民专业合作社和种植基地每月进行一次专项检查活动。 　　3.1.3开展蔬菜水果质量安全监督抽查活动，严厉打击违规使用禁限用高毒农药的不法行为，对镇域内的农民专业合作社和种植基地实施农产品上市报检制度。 　　3.2开展畜禽、水产养殖使用违禁物质和滥用添加剂整治 　　3.2.1开展饲料环节整治。向经营单位发放一份严禁销售、使用“瘦肉精”等非法物告知书，开展《饲料和饲料添加剂管理条例》及配套规章普法宣传。 　　3.2.2开展养殖环节整治。向养殖户发放一份严禁销售、使用“瘦肉精”等非法添加物告知书，健全养殖场日常监管制度，强化监督检查，督促养殖场完善养殖档案，如实记录商品饲料、兽药等投入品来源、使用情况，并保留相关凭证。 　　3.2.3加强生猪检测工作。发放一份严禁使用销售“瘦肉精”等非法添加物的告知书，每月定期组织一次针对全镇生猪养殖户的“瘦肉精”残留检测，并做好产地检疫工作，在出栏前均对养殖户的生猪开展一次“瘦肉精”检测。 　　3.3开展病死（害）动物无害化处理监督检查工作 　　要进一步加大监督执法力度，做好对每一个养殖场的病死（害）动物无害化处理监管、监督检查记录；对发现的养殖场户出售屠宰经营病死（害）动物和动物产品的，要从严、从重、从快予以查处。对于触犯刑律的案件，一律移交司法机关追究刑事责任；要主动配合有关部门做好流通销售环节查获的每一起病死（害）动物的非法收购、加工、销售案件，要跟踪追溯，查清病死猪的源头，并依法惩处涉案养殖场户；要明确有非法销售病死（害）动物的养殖场一经发现一律关闭的政策；要加快推进病死（害）动物无害化处理公共设施建设，建立健全病死（害）动物收集和无害化处理运行机制；要通过短信、宣传栏等形式发动群众，在全镇营造严厉打击病死（害）动物随意处置甚至非法销售行为的氛围。 　　3.4突出农资经营领域违法行为整治 　　以农药、肥料、饲料、兽药等为重点品种集中力量开展秋季“绿剑”专项活动，坚决打击假劣农资制售源头，加强对主要农资生产销售和使用地区等重点区域的执法监管，强化农业行政执法与刑事司法衔接，有效遏制农资违法犯罪活动。 　　4 阶段部署 　　4.1宣传发动阶段 　　成立行动领导小组，召开各村农业工作负责人专题会议进行部署。 　　4.2检查整治阶段 　　按照属地管理原则，由各村组织开展本辖区内的农民专业合作社和种养植（殖）基地的负责人集中培训、承诺书签约等工作；对全镇范围内的农民专业合作社、种养植（殖）基地以及农业投入品生产、经营单位开展监督抽检，根据检查情况，督促落实整改。 　　4.3总结提高阶段 　　各村做好总结，于每年12月25日前将工作总结报送镇农科站。 　　5 保障措施 　　5.1提高思想认识 　　此行动是各级政府贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》的一项