河南襄城农村社会保障情况调研报告-农业经济与发展研究所.PDFVIP

2009 年第四期中央级公益性科研院所 基本科研业务费专项成果材料 项目编号：例如 2009YWF4－09 河南省襄城县农村社会保障情况调研报告 中国农业科学院农业经济与发展研究所 2008 年 10 月 项 目 成 员 项目主持人：程广燕 助研 项目参加人：周建华 博士 矫 健 博士 目 录 一、襄城县经济社会基本情况 1 二、襄城县农村社会保障现状 2 （一）襄城县社会保障事业发展明显受制于地方财力2 （二）农村养老保障情况3 （二）农村新型合作医疗情况6 （四）农村最低生活保障情况8 三、新形势下襄城县农业和农村居民对社会保障的需求 9 （一）基本养老保障成为推动现代农业建设和改善农村居民生活最迫切的保障 需求9 （二）提高补偿水平、降低药品价格是农村居民提高医疗保障的集中要求..12 （三）提高低保水平和规范化程度是继续推进低保工作的重点13 （四）城镇职工基本社会保险是解决大多外出转移就业人员社会保障的首选 14 四、若干政策建议16 （一）中央财政应加大对经济欠发达粮食主产区的社会保障支持力度17 （二）扩大新农保试点范围，并不断提高财政补贴力度17 （三）高度重视农民工基本社会保障问题，并建立有效监管机制18 （四）完善新农合制度，增强农村居民的医疗保障程度19 （五）适当提高低保标准，健全农村救助工作服务机构19 河南省襄城县农村社会保障情况调研报告 2009 年12 月 14 日-18 日，为了解粮食主产区农村社会保障事业 发展情况，调研农户基本保障需求，中国农业科学院农业经济与发展 研究所一行 4 人到河南省襄城县进行了实地调研。期间，调研组分别 与襄城县有关领导及人事劳动局、农业局、民政局、卫生局、财政局 等部门负责同志进行了座谈，按照随机抽取的方式，在襄城县选了三 个乡（镇）、每个乡（镇）选 2 个村、每个村选 30 为农户，围绕基 本养老保险、农村合作医疗、最低生活保障三个方面进行农户需求调 研，共完成 180份农户问卷，其中有效问卷 177 份。现将襄城县农村 社会保障情况汇报如下。 一、襄城县经济