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城镇化建设对新生代农民工人力资本投资和积累的作用机理 　　　　2012 年 12 月 16 日， 中央经济工作会议从生态文明、农村人口城镇化、新型城镇化模式等方面对城镇化建设提出了明确要求。 这表明我国城镇化建设将进入一个新的历史时期。 党的十八届三中全会形成的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就城镇化建设进行了体制机制的战略部署。 强调新型城镇化的中国特色，突出人的核心地位，着力城市、城镇、产业、人力资本的协同推进。 2012 年中央经济工作会议精神和党的十八届三中全会形成的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》都特别强调城镇化过程中人的城镇化问题。 西方城镇发展实践告诉我们，要实现城镇化、促进城镇的可持续发展，必须有人力资本的基础，但人力资本也必须适应城镇化进程的需要。 　　因此，城镇化过程中，笔者认为要使新生代农民工能够向城镇转移，并能够在城镇长久呆下去,应该深入研究城镇化对新生代农民工人力资本要求以及对新生代农民工人力资本投资和积累的作用机理，以使新生代农民工转变观念、做好知识和技能储备，适应城镇的工作和生活，真正融入城镇。 　　一、概念界定 　　（一）城镇化 　　1867 年西班牙工程师　公开出版了《城镇化基本理论》 一书并首先使用了“Urbanization”这个概念， 它被用来大致描述乡村向城市演变的过程。 20 世纪 70 年代后期，Urbani