城镇化基建融资地方政府债务信息披露研究_0.docVIP

城镇化基建融资地方政府债务信息披露研究 　　 　　　　一、引言 　　推进农村城镇化建设是提高农业现代化水平、改善农村生产生活环境、解决城乡二元经济结构矛盾的重要抓手和主要载体，也是构建社会主义和谐社会、全面建设新农村的必然要求。农村城镇化建设是一项民心工程，特别是基础设施建设，属于社会公共产品，需要地方政府大量投资。分税制改革后，地方政府的财政预算收入大大减少，致使农村城镇化建设的资金严重不足。为改变建设资金匮乏状况，各级地方政府通过各种不同的筹资渠道进行借债，造成地方政府债务规模增大。目前政府会计在核算体制方面存在着诸多不足之处，对地方政府的各项债务披露不全面，使政府一些隐性债务和或有债务游离于政府会计核算体系之外，政府会计报告对上述债务没有进行披露，政府相关管理部门对政府债务的实有数额预计不准，债务管理方法、措施不到位，财政风险凸显，严重影响政府财政的安全和稳定。因此，应从政府债务风险控制视角，重新构建政府债务信息披露机制，使政府会计能够真正成为政府债务风险控制的有效手段。 　　二、城镇化基础设施建设下地方政府融资需求及地方债务状况 　　（一）城镇化基础设施建设下地方政府融资需求状况 　　随着农村城镇化基础设施建设的不断深入，居民对供水、供电、网络通讯、道路交通、邮电等基础设施项目需求提高，基础设施建设资金需求越来越大。由于基础设施属于公共用品，投资主体应该是地方政府，需要地方