地方政府承担社会保险基金监管的研究_0.docVIP

地方政府承担社会保险基金监管的研究 　　 　　　　社会保险基金是劳动者的“保命钱”,其运行过程包括筹集、支付、投资运营、监督管理等环节。在上述诸多环节中，社会保险基金监管是至关重要的一环。因此，如何严防各类风险、舞弊的发生，严控社会保险基金的监督管理，从制度层面上保障社会保险基金的安全，成为社会普遍关注的热点，也是目前亟待解决的问题。 　　作为社会保险基金监管的主要责任主体---政府，理应承担起健全监管机制、创新监管方法和完善监管制度等职能。但是在某些地方，政府并没有很好地担负起这份职责，在社保基金监管中发生了不同程度的越位、缺位和错位的现象，降低了社会保险基金的管理效率，以致对整个社会保险制度产生不良的影响。 　　一、政府承担社会保险基金监管责任的必要性 　　目前，我国社会保险基金市场还不完善，政府作为监管责任主体必须发挥重要作用，使社会保险基金收缴、保值增值、投资管理和安全营运环节能正常稳定的运行。在监管职责上，政府应承担以下几个方面的责任：第一，选择适合我国国情的社会保险基金监管模式，保证大方向正确，以防决策失误；第二，制定社会保险基金监管的具体计划和实施方案，稳定基金的正常发展；第三，应制定各种社会保险方面的法律法规，保证社保基金运营、投资、监管环节的规范化；第四，应当最大限度地提供良好的内部环境和外部环境，保证社会保险基金的长期稳定运行，促进社会保险的可持续发展。 　　二