广东省农业保险发展基本情况及的对策.doc

广东省农业保险发展基本情况及的对策 　　摘要 以广东省2007―2015年间统计数据为基础，结合全省政策性农业保险实施的实际情况，利用文献查阅及分析归纳法，介绍了广东省农业保险发展的基本情况，总结了广东省农业保险的发展经验，分析了存在的主要问题及原因，最后从优化工作制度建设、增加财政补贴力度、扩大新增险种范畴、完善协保体系建设、创新经营模式发展、调动各方积极性等方面提出促进广东省农业保险发展的对策，以期为有关部门和其他省市提供借鉴与参考。 　　关键词 农业保险；政策性补贴；工作措施；问题；对策；广东省 　　中图分类号 F842.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）02-0288-03 　　Basic Situation and Countermeasures of Agricultural Insurance Development in Guangdong Province 　　CHENG Xiong 1 WANG Li-ying 2 JIANG Yan-ping 1 TIAN Xing-Guo 1 LV Jian-qiu 1 * 　　（1 The New Countryside Development Institute of South China Agricultural University，Guangzhou Guangdong 510642； 　　2 Southern China Agricultural Museum） 　　Abstract Based on statistical data of 2007-2015 in Guangdong Province，combined with the practical situation of policy-oriented agricultural insurance implementation，using literature review and analytic induction，the basic situation of policy-oriented agricultural insurance development in Guangdong Province was introduced，the experiences were summed up，the main problems and the reasons were also analyzed，finally the countermeasures to promote the development of agricultural insurance in Guangdong Province were put forward from following aspects，optimizing the working system construction，increasing the fiscal subsidy，expanding the category of new risks，perfecting assist insurance system construction，innovativing business mode development，arousing the enthusiasm of all parties，in order to provide reference for relevant departments and other provinces or cities. 　　Key words agricultural insurance；policy subsidy；working measure；problem；countermeasure；Guangdong Province 　　作?楣叵倒?计民生的支柱产业，农业一直处于我国经济工作的首要位置，但农业生产的高风险性又使得农业生产的稳定和快速发展受到了严重制约[1]。农业保险作为转移和分散农业风险的有效管理手段，已日益成为各国支农惠农政策的首选[1-2]。近年来，我国政府高度重视农业保险的发展。2003年，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次明确提出“探索建立政策性农业保险制度”[3]。此后，2004―2014年，近10年的中央一号文件均对农业保险的发展提出要求[4-5]，其中2009年中央一号文件明确提出“加快发展政策性农业保险，扩大试点范围，增加险种，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度，加快建立农业再保险体系和财政支持的巨灾风险分散机制，鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险业务”[6-7]。多年来，