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羊绒产业亮宁夏 纤检机构的作用大 　　9月25日，第四届中国宁夏国际羊绒博览会暨第三届中国西部（银川）服装服饰艺术节在银川开幕。会议期间，记者走访了许多羊绒企业，从许多羊绒企业老总的口中听到赞扬宁夏纤维检验局的话语：“他们为我们做了很多实事”，“他们真正是为企业服务，急企业所急，帮企业所需”。于是，记者采访了宁夏纺织纤维检验局局长刘心华。 　　看准方向，才能走对路子 　　记者：在宁夏纤检工作中，羊绒质量监督及为羊绒企业服务可占的分量有多大？ 　　刘心华：你提到了一个很重要的问题。在我刚担任局长时，思考最多的就是这个问题。纤检工作千头万绪，有羊绒质量监督、絮用纤维制品质量监督及其他各种纤维制品的质量监督等等。但对于宁夏纤检局来说，究竟什么是最重要、最主要的呢？回答这个问题必须立足于宁夏的产业资源，以及必须着眼于纤检机构的职能作用。以羊绒产业为特色的宁夏纺织业异军突起，成为国际重要的山羊原绒、分梳山羊绒集散地和羊绒制品加工基地，毛纺织、服装行业也得到快速发展，纺织工业已成为宁夏轻纺工业的支柱产业之一。从产业资源看，宁夏的羊绒产业资源优势是显而易见的。那么，纤检机构的职能作用，从根本上说，就是要为这一优势资源产业的发展添砖加瓦。多年来，我们一直把羊绒及产品的质量监督、把为羊绒企业服务作为纤检工作的重中之重。 　　记者：纤检机构的监督职能主要体现在哪些方面？ 　　刘心华：仅从监督职能而言，主要包括三个方面，也可以说我们是从三步走过来的。一是完善基础工作，充实执法依据，在全面对企业调查摸底的基础上建立了企业档案，同时为有效开展监督工作创造了条件，依据是国家质检总局制定的《毛绒质量监督管理办法》。但这还不够，我们在此基础上，又制定了一个实施细则。第二是政策法规的宣传，这是需要花费时间和精力的工作，一方面考虑需要哪些方面进行宣传，另一方面严格考虑可达到什么样的效果。第三是督促建立企业的诚信，使企业能够自觉执行标准和法规，这三步走是我当局长后提出的，这几年就是按此思路和部署推进的。 　　记者：如何对羊绒企业进行质量监督检查？ 　　刘心华：一是实施地方政府的监督检查，这个是定期的，一般是一年两次；第二是平时的巡查，这个是经常性的，也可以是随机的；第三是有针对性的执法检查，比如听到什么情况，或有什么反映后，去实施检查。此外，还有专项检查，比如去年和我们轻纺工业局行业主管部门联合行动，对全区所有的绒毛企业进行了集中性的执法检查。检查结果有通报，有反馈，有分析。可以说，这些检查是很有成效的。从这几年的质量情况看，依据宁夏地方标准对绒毛纤维产品进行检验初加工产品的掺杂使假几乎没有，存在的质量问题绝大多数是含量不够，或是标识不准等。 　　找到入口，才能迈开步子 　　记者：羊绒羊毛企业是如何看待纤检机构职能作用和所做工作的？直言说，企业认可纤检机构吗？ 　　刘心华：找对了方向不意味着就能迈开步子。我们很长时间都在苦恼如何找到工作的入口，只依靠检查或监督执法是不够的。通过摸索和学习借鉴其他纤检机构的做法，我们的思路逐步打开了，找到了工作的切入点，这就是从培育宁夏名牌企业入手。羊绒产业既然是宁夏的支柱性产业，那么怎么体现出这个支柱呢？就是要有名牌企业、名牌产品。可前几年我们宁夏却没有一个国家级的名牌，连宁夏名牌都没有，这与支柱性产业的地位很不相称。于是，我们就从培育名牌入手，包括打出“纯天然纤维”的吊牌。这就带出了一连串的工作内容，也产生出一连串的效果。要打出名牌，就要有更高的标准，有符合这个标准的产品，有相应的生产规范和制度，也包括质量控制和检验制度标准等。这样一来，企业一下子就重视起质量了。我们的地方标准要比国家标准高很多，而且有的大企业还有自己更高的标准。有的企业为了拿到“宁夏名牌”，三番五次地主动请我们去检查，去把关。 　　记者：我这次接触到一些企业，都提到纤检局，说“名牌”、“吊牌”抓得好，他们十分欢迎，也有感谢之意。这样一来，是不是又促进了咱们的监督检查工作呢？ 　　刘心华：是的。前几年我们刚开始搞检查时，企业是不大认可的，以为你们就是“管卡压”。但是现在真不是这样认识了。企业完全认识到我们的监督执法工作是从根本上为企业服务，为产业的健康发展服务。现在我一去管委会，有的老总听说了，就在那里等我，一定要见见我。当企业认可我们的工作后，我们再去搞监督检查，企业的态度也不一样了，完全没有对立的情绪。包括羊绒的公证检验工作，虽然对企业也有某种程度的麻烦，但都是十分支持和配合的。 　　努力服务，才能立住“牌子” 　　记者：监督与服务的确是密不可分的，您能否谈谈主要做了哪些服务性工作？ 　　刘心华：从实质上说，我们为企业服务，就是帮助企业打开产品市场，增加市场占有率， 提高企业知名度。例如，要挂上“纯天然纤维”的吊牌，羊绒含量必须在95%以上。这对企业的