辽宁省城镇化发展水资源配置格局的研究.docVIP

辽宁省城镇化发展水资源配置格局的研究 　　摘 要：党的十八大报告明确提出“坚持走中国特色新型城镇化道路”。城镇化是未来经济发展的动力，城镇化的发展对辽宁省未来经济社会可持续发展是至关重要的。水资源配置对辽宁城镇化发展有重要的支撑作用，因此，水资源配置得合理与否直接关系到辽宁省城镇化发展的水平，所以，正确认识辽宁省城镇供水中存在的问题，构建合理的城镇水资源配置格局，对辽宁省城镇化的发展具有深远意义。 　　关键词：辽宁省；城镇化；水资源配置 　　中图分类号：TV213. 4 文献标识码：A 　　1 辽宁省城镇化现状 　　辽宁省城镇人口为2718.8万人，城镇化率为62.15%，全省城镇化水平居于全国各省区（除直辖市外）第2位。全省80%的经济总量和消费总量来自城区。包括沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、盘锦在内的覆盖了沈阳经济区和沿海经济带主要范围的辽中南城镇群成为东北地区城镇化发展的核心。包括城市路网、公交、供水、供热、供气、供电等在内的城市基础设施的承载能力稳步提升。 　　辽宁城镇化在取得较大发展的同时，还有不足之处：城镇化发展速度相对偏慢；不同区域发展的差距较大。 　　2 城镇化目标和空间布局 　　辽宁省的城镇化目标是：到2015年、2020年全省城镇化率分别达到70%和75%。 　　空间布局是：构建以中部城市群为主体，以沿海城镇带、辽西北城镇带为两翼的全省现代城镇网络的新格局。 　　2.1 沈阳经济区 　　包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭共8个城市，是以沈阳为中心，通过中心城市沈阳的经济辐射和吸引，与周围经济社会活动紧密联系的地区形成的“区域经济共同体”。沈阳经济区是我国重要的工业发展基地之一，是东北地区经济发展的重要区域和辽宁省的经济核心地带。 　　2010年4月，国家发改委正式批复沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区。沈阳经济区的全面升级，标志着这一涵盖8个城市的庞大区域的发展，从此上升为国家战略。 　　其战略布局是：优化完善特大城市和大城市功能，提高综合实力，积极发展中小城市，择优培育重点镇，引导城镇密集地区发展，促进经济区城镇一体化、市场化、现代化和国际化进程。到2020年，逐步形成由特大城市—大城市—中等城市—小城市—小城镇组成的层次分明、规模适度、功能合理的东北地区现代化城镇群。沈阳经济区城际连接带规划建设新城28个、新市镇9个，新城人口规模在10万人以上，新市镇人口规模在5万人以上。 　　2.2 辽宁沿海经济带 　　包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖的行政区域，地处环渤海地区重要位置和东北亚经济圈关键地带，资源禀赋优良，工业实力较强，交通体系发达。 　　其战略布局是：到2020年，形成以先进制造业为主的现代产业体系，一些重要领域的科技创新能力接近世界先进水平，大连东北亚国际航运中心支撑作用明显增强，城镇化率提高到70%，率先实现更高水平的小康社会目标。 　　建设38个园区，在整体展示、产业集群建设、总体发展水平、体制机制方面实现4大突破。 　　2.3 辽西北地区 　　包括阜新、朝阳、铁岭3个市，本地区由于资源枯竭、经济转型等原因，是我省经济最不发达地区。这里旱灾频繁，水资源总量不足全省的20%，虽有“传统农业地区”之名，却是农村经济发展缓慢，现代农业经济落后，生态系统脆弱，农业生产不稳定，人均收入列全省最低。 　　其战略布局是：实施突破辽西北战略，是继沿海经济带开放开发战略和沈阳经济区一体化发展战略之后辽宁省委、省政府的又一重大战略决策。总体目标是：3年见成效，5年大变样，即：经过3年努力，辽西北地区经济社会发展取得显著成效；经过5年努力，辽西北地区经济社会发展实现重大突破。 　　3 城镇供水、供水现状 　　3.1 城镇供水现状及存在问题 　　水资源的供给设施是城镇的重要基础设施，供水基础设施建设是推进城镇化的重要支撑。2011年辽宁省城镇人均用水量为148 m3。根据《城市综合用水量标准》（SL367～2006），总的看来，城市供水基础设施现状供水基本达到了标准规定的人均用水量，基本满足了现状城市用水需求。但是，很多城市的用水是在破坏了人水环境的和谐的情况下取得的，透支了地下水资源量，破坏了地下水环境。比如沈阳、辽阳等城市都形成了地下水漏斗区。 　　随着辽宁省城镇化脚步的加快和城镇化对水资源的需求会不断加大，使水资源的合理配置和城镇化相协调，是未来辽宁水利面临的一个重要课题。 　　城市现状供水能力为43.55亿m3，其中地表水、地下水、其它分别为20.28亿m3、19.09亿m3、4.16亿m3；其中地级城市、县级城市、县城、镇分别为37.05亿m3、3.52亿m3、2.97亿m3、0.50亿m3。