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图书馆数据库管理的改进思路 　　根据被调研图书馆网站上公开发布的信息，２００１年至２０１１年，因用户违规使用而被暂停访问权的数据库类型至少有３３种，其中，引进的外文数据库有２８种，分别为：ＡＣＳ，ＡＩＰ，ＡｎｎｕａｌＲｅｖｉｅｗｓ．ｃｏｍ，ＡＰＳ，ＡＳＭＥ，ＡＳＣＥ，ＢｌａｃｋＷｅｌｌ，Ｅｂｒａｒｙ，ＥＰＳ，ＥＳＡ，ＨｅｉｎＯｎｌｉｎｅ，ＩＥＬ，ＪＳＴＯＲ，ＫＡＲＧＥＲ，Ｋｌｕｗｅｒ、ＭＡＩＫ，Ｍａｔｈｓｃｉ，Ｎａｔｕｒｅ，ＯＳＡ，ＰＱＤＤ、ＳＡＥ，Ｓａｆａｒｉ，ＳｃｉｅｎｃｅＤｉｒｅｃｔ，ＳｃｉＦｉｎｄｅｒＳｃｈｏｌａｒ，Ｓｃｉｔａｔｉｏｎ，ＳＰＥ，ＳＰＩＥ，ＳｐｒｉｎｇｅｒＬｉｎｋ；购置的中文数据库有５种，分别为：瀚堂典藏、中国期刊网ＣＮＫＩ、中宏教研支持系统与中宏产业数据库、万方数字化期刊和月旦法学知识库等。涉及的图书馆至少有７７个，占全部１１９个图书馆的６４．７％，即超过半数的图书馆都有过被数据库商关闭ＩＰ的经历。据统计，被暂停使用最多的数据库是美国化学学会出品的全文期刊库ＡＣＳ，其次是美国物理联合会出品的全文期刊库ＡＩＰ和美国物理学会出品的全文期刊库ＡＰＳ，数据库商皆为学会或协会。如，２００１年至２０１１年，统计的１１９个图书馆中有７５个购买了ＡＣＳ，最少有５５个图书馆都经历过被美国化学学会关闭ＩＰ的情况，比例超过７３．３％；被封次数至少有２１４次。其中２０１０年最多，至少有６５次。ＩＰ被封超过１０次以上的数据库还有ＡＩＰ、ＡＰＳ、ＪＳＴＯＲ、ＳｃｉｅｎｃｅＤｉｒｅｃｔ、ＯＳＡ、Ａｎ－ｎｕａｌＲｅｖｉｅｗｓ．ｃｏｍ等。　　目前图书馆颁布的有关用户使用行为管理的政策称呼不一，使用最多的是“（电子资源）版权公告”（注：“关于数字资源版权的公告”、“关于数字资源知识产权保护公告”、“关于版权的公告”、“文献版权公告”等也归入此类），其次是“（电子资源）版权声明”（注：“电子资源使用版权声明”也归入此类），其他的还有“合法使用电子数据库公告”、“电子资源（数据库）使用说明”、“关于电子资源使用的相关说明和要求”、“数据库使用注意事项”、“电子资源使用规定”、“关于规范读者使用电子文献的通告”、“电子资源使用管理办法”、“资源使用公告”、“电子资源使用规则”等。本文所研究的使用管理内容，不仅涉及版权保护内容，也涉及数据库使用许可协议中的约束以及学校纪律规定等，因此，本文统一用“数据库使用管理政策”称之。考察本文所统计的１１９个２１１大学图书馆网站信息，各学校图书馆设置“数据库使用管理政策”的总体情况如下表所示。上表数据显示，设置了面向所有数据库的使用管理政策的图书馆为７８个，超过了半数，但比例还不是很高。我们曾经在２０１０年对２１１大学图书馆数据库使用管理政策进行过网站调研，当时不足半数。比较两段时期的数据，可看出越来越多的图书馆开始重视发布数据库使用管理政策。截止到２０１１年１２月底，７４个购买数据库ＡＣＳ的２１１大学图书馆中有５６个发布了正式的使用管理政策，有４个图书馆仅针对ＡＣＳ发布了使用管理政策，有２个在新闻中针对ＡＣＳ发布了“ＡＣＳ下载注意事项”，合计约占购买ＡＣＳ数据库的７４个图书馆的８３．８％。这个比值比较高，显示出美国化学学会强硬的使用管理态度对图书馆界的影响。表１第４列的数据显示，数据库使用管理政策的出台与图书馆出现过ＩＰ地址被封情况有很大关系。上述７８个图书馆网站上发布的共７８份“数据库使用管理政策”中，有７个是由图书馆所在学校（如北京大学、北京大学医学部、北京师范大学、华中科技大学、浙江大学、东北师范大学和武汉理工大学等）颁布的，其余的都是由图书馆自行制定。以学校正式文件的形式颁布“数据库使用管理政策”，说明这些学校对数据库使用的规范化、合理化的高度重视，同时其影响力更大。约有２４个图书馆发布的数据库使用管理政策非常简单，通常只有１００至２００字，简要说明“用户要遵守版权法，不能批量下载，不能私设代理服务器，不能用于营利目的等”，绝大多数图书馆都较为全面地提出了具体要求。发布简单政策内容的２４个图书馆，１４个有过被封ＩＰ的经历，比例为５８．３％；发布比较正式政策的５４个图书馆，４４个有过被封ＩＰ的经历，比例为８１．５％。分析这两个比值，被封ＩＰ情况很有可能更加促使图书馆重视“数据库使用管理政策”的出台和执行。同时也表明，简单的政策内容也能产生明显的效果。“数据库使用管理政策”发布的位置，对用户了解和遵守这些政策有一定的影响，在一定程度上，可以体现出图书馆的执行力度。上述７８个发布了“用户使用规范管理政策”的图书馆中，有１２个将政策内容纳入到图书馆的规章制度，表明政策制度建设比较规范。其他的基本上都是在数据库页面上设置政策内容链接和简单内容，容易引起用户的注意。有的图书馆如北京大学图书馆、清华大学图书馆