坡地村镇开发与生态环境保护.pptVIP

2017.7 坡地村镇建设与生态环境保护 曹利江 浙江省环科院 主要内容 1、生态文明及其发展历程 2、坡地村镇开发背景 3、坡地开发中的主要生态环境影响 4、坡地村镇生态环境保护需把握的重点问题 5、坡地村镇推进生态文明建设的几个载体 生态文明建设的内涵特征 什么是生态文明 ？ 生态文明就是人们在反思人类文明特别是工业文明基础上重新认识和处理人与自然关系的新型文明形态。生态文明的核心就是人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展。 从发展历程看，生态文明是继原始文明、农耕文明、工业文明之后的一种新的文明形态 。 从自身特征看，生态文明是由生态环境、生态经济、生态文化等构成的一个综合性理论体系，具有价值理念平等性、生产生活自律性、社会发展和谐性、建设过程长期性的特征。 一、生态文明及其发展历程 1、国际发展历程 里约宣言 21世纪议程 1962 1972 1987 1992 重大论著和宣言 增长的极限 我们共同的未来 寂静的春天 我们憧憬的未来 2012 2、国内发展历程 2002年，“十六大”提出“走新型工业化道路” 2003年，党的十六届三中全会提出科学发展观，强调“统筹人与自然的和谐发展” 2005年，中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记提出了“生态文明” ，生态文明进入最高决策层次 2007年，“十七大”把建设生态文明列为全面建设小康社会目标之一，强调要建立生态文明的生产生活方式，意味着从根本上对生态文明加以理解 2010年，党的十七届五中全会提出要“绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会”。 2012年，“十八大” 把生态文明纳入建设中国特色社会主义事业总体布局，并强调将其放在更加突出的地位。 十八大以后，历届中央全会都对生态文明建设作出重大部署。 3、我省发展历程 2002年，省第十一次党代会提出建设“绿色浙江”目标。 2003年，时任浙江省委书记的习近平同志提出“八八”战略，建设生态省。 2005年，习近平同志提出“绿水青山就是金山银山”理论。 2010年，省委作出推进生态文明建设的决定。 2012年，省第十三次党代会提出加快建设生态浙江。 2014年，省委十三届五次全会通过《中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》，提出建设美丽浙江。 2003-2006，2007-2010，2011-2015，2016-2020，连续四轮开展811行动，最近一轮是811美丽浙江建设行动。推进了五水共治、四边三化、三改一拆等重大战略行动。 二、坡地村镇开发背景 1、推进坡地村镇建设的意义 浙江省情，人多地少，七山一水两分田，可用于建设开发的土地资源已十分有限，。 社会经济快速发展导致土地供需矛盾和耕地占补矛盾十分突出，土地开发强度已逼近上限。 坡地是重要的后备土地资源，加快对坡地村镇的合理开发是实现土地资源的合理利用、缓解土地供需紧张的重要解决办法。 坡地开发有利于加快推进美丽村镇建设、实现高水平全面小康，促进发展成果共建共享。 2、坡地村镇做好生态环保工作的意义 坡地有着特殊的地理和自然障碍，处于由平原向山地的过渡地带，是一个重要的生态缓冲区，有其特定的生态地位，生态环境本身比较脆弱，同样的经济活动付出的生态环境代价比其它区域更大。并且坡地区域经济发展水平普遍相对落后，坡地建设容易导致对资源环境不合理的开发利用，使生态环境遭到更严重的破坏，陷入生态与经济系统相互阻碍的恶性循环。 因此，坡地村镇建设既要充分考虑经济发展水平，也要考虑生态环境的可持续发展，在保障坡地生态环境功能的同时，统筹实现区域可持续协调发展、促进区域人与自然和谐，显得尤为必要。 三、坡地开发中的主要生态环境影响 1、植被破坏导致区域生态功能下降 坡地区域原土地利用类型通常为林地、草地、园地等，具有一定的植被覆盖率和生物生产能力。 土地开发对区域植被的破坏，将进一步导致植被生物量损失，植被面积减少，生态系统结构破坏与功能衰退，并影响更大尺度区域的生态系统稳定性. 这种生态环境影响往往不可逆转，且是循序渐进和累积性的。治理修复成本高昂。 2、生境改变影响生物多样性 土地开发建设活动需大面积的清除原地表植被，剥离土壤，将导致区域地形地貌的改变和天然野生动植物生境的消失，破坏野生动植物甚至某些珍稀濒危物种的栖息环境和迁移通道，导致生物多样性下降。 3、污染物排放影响环境质量 对于建设用地类开发活动，建设施工和项目运营过程中产生的污染物，若不恰当排放，可能会对周边区域的水源、河道、农田和大气环境等造成不良影响，导致区域环境质量下降。 生产建设过程中的噪声以及交通噪声、震动对周边野生动物的栖息活动将产生干扰，可能导致它们的短期迁移或永久消失。 4、坡地挖土造成水土流失