高奏财会的改革主旋律谱写管理会计新篇章.docVIP

高奏财会的改革主旋律谱写管理会计新篇章 　　管理会计的新热潮不断涌起，尤其在财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）出台后，管理会计就像一场管理革命的号角，引发各地、各企事业单位以及业内专家的积极探索，并将成为今后一段时期我国会计改革的主旋律。 　　“管理为会计而生，会计为管理而活”道出了构建管理会计体系的真实目的。我国管理会计体系建设刚起步，浙江省管理会计应用率先启动，在“摸着石头过河”中不断前进，遴选出巨化集团等18家条件相对成熟的企业，围绕财务共享服务中心、运营资金管理、ABC系统设计、成本管理、小核算体系建设等方面开展应用试点。在此过程中，高等院校等理论界积极支持、企业等实务界主动响应，不断丰富着管理会计理论和实践，意义非常重大。《中国总会计师》杂志就浙江省管理会计体系的构建采访了浙江省财政厅副厅长沈磊，分享浙江省管理会计体系建设方面的做法和经验。 　　《中国总会计师》：为认真贯彻楼继伟部长关于管理会计体系建设的讲话精神和财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，浙江省以企业内在需求为导向，采取产学研相结合的方式，选择18家企业率先开展管理会计应用试点。请您谈一谈目前的进展情况，取得了哪些成效？ 　　沈磊：10月底，我们对18家企业的试点情况进行中期评估，主要采用书面评审、现场答辩等方式，试点单位对管理会计应用工作情况进行自我分析、总结，并由浙江省管理会计专家咨询委员会的专家对此进行提问和咨询，对18个试点项目进行评议和打分，共同研究和解决试点工作中遇到的困难和问题。省财政厅及时将评估意见反馈相关企业和高等院校项目负责人，调整完善实施方案。经评估，18个项目中有8个项目被评为优秀，优秀率达44.4%。这样边实践、边总结，为我们积累了很多好的经验以及推广应用的工具和方法。 　　试点工作成为省财政厅服务经济发展大局，促进企业转型升级的抓手，切实帮助企业解决了发展中的瓶颈，提高了管理水平，实现了很好的经济效益和社会效益。管理会计应用试点工作列入了省政府2015年“二类工作目标”考核内容。 　　《中国总会计师》：浙江省财政厅是全国率先推动管理会计示范基地之一，在管理会计体系建设方面确实对当地企业起到了桥梁和纽带的作用，请您谈一谈构建浙江省管理会计体系时的设想和工作体会。 　　沈磊：自去年《指导意见》发布以来，特别是楼继伟部长关于管理会计体系建设的讲话后，厅领导高度重视，将管理会计作为会计改革的主旋律，抓实抓好。按照计划，试点工作分为两大阶段：第一阶段为2014年8月到2015年底，具体包括准备、项目申报、项目确认、制订方案及评估、方案实施、中期评估等工作；第二阶段从2016年起，具体包括总结提炼、项目评估、完成社科规划课题、汇编案例、研究管理会计应用全省推进，制订应用推广计划和方案等工作。对此，我们积极探索，以企业内在需求为导向，以校企“一对一”合作为手段，以促进企业转型升级为目标，逐步构建“浙江模式”的管理会计体系。 　　《指导意见》从理论体系建设、指引体系建设、人才队伍建设与信息系统建设四个维度指出了管理会计体系建设的主要任务和措施。浙江将围绕这四个方面全面铺开，从2016年起，在市县开展各种形式的管理会计应用工作。主要有以下工作体会： 　　一是政府推动。首先，顶层设计，整体规划。将管理会计工作纳入会计改革与发展规划，对管理会计应用试点、推广体系建设方面进行顶层设计、整体规划。其次，宏观指导，政策支持。浙江管理会计应用发展的关键在于充分调动建设各方参与的积极性，政府部门在这一过程中主要是发挥鼓励、支持、引导作用。当前，我们主要对牵头单位和企业开展培训、研讨、评估、咨询等工作，提供了一定的专项经费支持。再次，组织协调，政府推动。联合省哲学社会科学规划办公室、市县财政部门、浙江省总会计师协会和省属高校，建设经费资助、项目合作、研究基地、咨询服务、交流学习等平台，形成多方联动工作机制。 　　二是科研助力。应用试点采取校企合作项目制的形式。每个项目都列入2015年省社科规划课题立项，并得到相应的经费资助，既有效地提高了院校、企业参与的积极性，又克服了管理会计研究项目周期长、样本小、难度大、成本高等带来的困难。 　　三是单位主体。在联合工作机制中，单位的主体作用包括：为深入挖掘管理会计工具、拓展管理会计应用范围提供调研环境和实践基地，为应用案例的撰写提供素材；为本单位会计人员创造管理会计理论、实践的学习和锻炼机会，与高校合作建立管理会计人才实践培训基地，形成推进管理会计工作的良好氛围；在维护自身商业秘密的前提下，为其他单位学习交流提供平台。为更好发挥单位主体作用，要求企业董事长或总经理自愿申报试点，在应用试点中亲自挂帅，为项目的顺利实施提供组织保障。 　　四是高校的研