第4章 建设工程-勘察设计法律制度.ppt

* * * * * * * 施工图审查的范围 凡属建筑工程设计等级分级标准中的各类新建、改 建、扩建的建设工程项目均须进行施工图审查。各 地的具体审查范围，由各省、自治区、直辖市人民 政府建设行政主管部门结合本地的实际确定。 4.4 工程勘察设计质量管理 4.4 工程勘察设计质量管理 施工图审查的内容 建筑物的稳定性与安全性 是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等 有关强制性标准、规范 施工图设计深度 是否损害公共利益 4.4 工程勘察设计质量管理 施工图审查机构的设置 甲级审查机构应具备的条件 具有独立的法人资格 具有符合设计审查条件的工程技术人员 有固定的工作场所，注册资金不少于20万元 有健全的技术管理和质量保证体系 审查人员应熟练掌握国家和地方现行的强制性标准、规范 乙级和丙级审查机构的条件由省、自治区、直辖市建设 行政主管部门确定，并报建设部备案 4.4 工程勘察设计质量管理 如：中机国际（湖南）工程咨询中心、湖南长冶 建设工程施工图审查中心、长沙市建设工程 设计咨询有限公司 4.4 工程勘察设计质量管理 施工图审查的程序与管理 施工图审查的程序 建设单位向建设行政主管部门报送施工图，并作书面登录 建设行政主管部门委托审查机构进行审查，同时发出委托审查 通知书 审查机构完成审查，向建设行政主管部门提交技术性审查报告 审查结束，建设行政主管部门向建设单位发出施工图审查批准书 报审施工图设计文件和有关资料应存档备查 4.4 工程勘察设计质量管理 施工图审查各方的责任 设计单位与设计人员的责任 审查机构及审查人员的责任 建设行政主管部门的责任 4.5 工程勘察设计质量监督 监督管理机构 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程 勘察、设计活动实施统一监督管理。 县级以上地方人民政府的建设行政主管部门 对本行政区域内的建设工程勘察、设计活动 实施监督管理。 4.5 工程勘察设计质量监督 违法责任 建设单位的违法责任 发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有 相应资质等级的建设工程勘察、设计单位 建设单位在施工图设计文件未经审查或审查不合 格，却擅自施工的 4.5 工程勘察设计质量监督 违法责任 勘察、设计单位的违法责任 非法承揽业务 非法转包 不按规定进行设计 勘察、设计执业人员的违法责任 国家管理机关工作人员的违法责任 合同案例：设计失误应承担责任 甲公司与乙勘察设计单位签订了一份勘察设计合同， 合同约定；乙单位为甲公司筹建中的商业大厦进行勘察、 设计，按照国家颁布的收费标准支付勘察设计费；乙单位 应按甲公司的设计标准、技术规范等提出勘察设计要求， 进行测量和工程地质。水文地质等勘察设计工作，并在 ××××年5月l日前向甲公司提交勘察成果和设计文件。 合同还约定了双方的违约责任、争议的解决方式。 合同案例：设计失误应承担责任 甲公司同时与丙建筑公司签订了建设工程承包合同， 在合同中规定了开工日期。但是，不料后来乙单位迟迟不 能提交出勘察设计文件。丙建筑公司按建设工程承包合同 的约定做好了开工准备，如期进驻施工场地。在甲公司的 再三催促下，乙单位迟延36天提交勘察设计文件。此时， 丙公司已窝工18天。在施工期间，丙公司又发现设计图纸 中的多处错误，不得不停工等候甲公司请乙单位对设计图 纸进行修改。丙公司由于窝工、停工要求甲公司赔偿损 失，否则不再继续施工。甲公司将乙单位起诉到法院，要 求乙单位赔偿损失。法院认定乙单位应承担违约责任。 「案例评析」 该案中乙单位不仅没有按照合同的约定提交勘察设计文 件，致使甲公司的建设工期受到延误，造成丙公司的窝工， 而且勘察设计的质量也不符合要求，致使承建单位丙公司因 修改设计图纸而停工、窝工。根据《合同法》“勘察、设计 的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延 工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完善勘 察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。”乙单 位的上述违约行为已给甲公司造成损失，应负减收或者免收 勘察、设计费并赔偿甲公司损失的责任。 4.6 外商投资建设工程设计企业的管理 外商投资建设工程设计企业 根据中国法律、法规的规定，在我国境内设 立的外资建设工程设计企业、中外合资经营建设 工程设计企业以及中外合作经营建设工程设计企 业。 4.6 外商投资建设工程设计企业的管理 外商参与我国建设工程设计的方式 外商投资建设工程设计企业（独资或合资） 中外合作进行建设工程设计 4.6 外商投资建设工程设计企业的管理 外国投资者在我国境内设立外商投资建设工程 设计企业，应