2013版《建设工程-施工合同(示范文本)》设定的新制度.ppt

（九）针对索赔过期作废新的管理制度，承、发包均应对工程签证、索赔要建立全新的认识，尤其是对索赔期限的重大改变。从上海某涉外工程索赔案看及时行使履约抗辩权以及武汉某施工单位被索赔3032万元逾期违约金的两个典型案例，看承、发包企业加强工期顺延签证和工期延误索赔管理的重要性。 2013版施工合同第10条“变更”第6款“变更引起的工期调整”规定；“因变更引起工期变化的，合同当事人均可要求调整合同工期，由合同当事人按照第4.4款〔商定或确定〕并参考工程所在地的工期定额标准确定增减工期天数”。 针对1999版施工合同承、发包双方索赔期限不统一、不对等的问题 2013版施工合同借鉴国际菲迪克合同的经验，通用条款第19条“索赔”的第1款“承包人的索赔”和第3款“发包人的索赔”，把承、发包双方的索赔期限都限定在28天内，逾期不提出视为放弃索赔，这就是索赔过期作废的新的合同管理制度。 案例 承包人最终被判承担3032万元 武汉某施工企业提起诉讼，索要工程欠款1204万元，利息263万元 发包人却以工期逾期为由提出索赔请求5800万元 确保工期是承包人的法定义务，工期延误也是一旦涉讼发包人提出反诉的主要主张和依据。 此案成为国内同类案件被判逾期违约金之最，也成为疏于工期签证管理的国内施工企业均应从中吸取教训的典型案例。 （十）争议评审制度是国际承包工程通过专家评审在履约过程中解决争议，有效减少诉讼和仲裁的成功经验，在市场中借鉴并推广争议评审制度，变事后诉讼为专家过程评审解决，有利于大大减少工程合同的诉讼和仲裁。 九部委的《通用合同条款》最先设定了争议过程评审制度，国内首先由北京仲裁委员会已推出《建设工程合同争议评审规则》，已于2009年3月1日起施行。 2013版施工合同第20条“争议解决”第3款“争议评审”规定：“合同当事人在专用合同条款中约定采取争议评审方式解决争议以及评审规则” 约定采取争议评审的 约定期限内提出 不服评审意见14天内即应把争议提交仲裁或诉讼 需要企业有大量法务人员在履约过程中随时完成需要提出评审事项的证据。 Thank you Thank you 谢 谢 各 位！ THE END... * * * * * * * * * * * * * * * * 3、因不适应承包人加强签证、索赔引起的风险 未制订对承包人在合同履行过程中的签证索赔管理办法和应对措施 工程投标和结算采取“低中标、勤签证、高结算” 方针策略 4、因承包人的非法、转包违法分包引起的风险 不少开发企业缺乏相应的监督管理措施，或完全失控放弃管理，以至工程出现因此引起的各种问题还不知原因所在。 5、因不重视工程质量验收及其管理引起的风险 工程质量问题未在隐蔽工程 验收和验收时及时发现、及时解决 6、因缺乏证据意识和履约抗辩权意识引起的风险 开发企业在工程合同履行 实践中依法行使履约抗辩权 并取得成功的实际案例：湖北省武汉市 不少开发企业缺乏证据意识和风险防范意识，不学习、研究法律规定的履约抗辩权以及在工程施工合同履行过程中的具体运用。 （二）建设单位化解承包人“低中标、勤签证、高结算”九字方针的对策 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称司法解释） 第16条第2款：“因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。” 第19条：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认” 北京西长安街上的新建中国人民银行办公大楼 招投标合同 固定总价： 17亿元 工程竣工 结算增加 为21亿元 设计变更会导致固定价格的被否定 1、1999版建设工程施工合同通用条款对变更签证的相关规定 承发包双方的建设工程合同的实质性内容是工程的质量和工期、造价 我国《合同法》第269条规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括勘察、设计、施工合同” 发包人支付价款的前提和对价，是承包人进行的工程建设必须确保工程质量和工期 司法实践中，当发包人对于承包人的工期延迟提出索赔时，承包人往往会以发包人的变更为由提出工期顺利要求，而发包人的变更依约确实会使承包人的工期得以顺延。于是，合同工期是否应予顺延成为许多案件承发包双方争议的焦点。 第13条“工期延误”的13.1款：“因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延： （1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件 （2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行； （3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；