会计发展史 第二讲.ppt

小结 2.会计专业职能部门的建设由简单到复杂；由混合到自成系统；由兼职发展到专职；由对社会经济的一般控制，进展到具有较高的控制水平，这些都是社会经济向纵深发展对其影响的必然结果。 小结： 3.会计、出纳与业务的分工，会计与审计的分工，会计与统计的分立，是社会经济发展到一定水平的产物。 小结： 4.历史表明，会计、出纳、业务、保管、统计和审计组织部门，是各自独立的经济工作环节，它们之间既有密切的联系，又相互制约。根据它们之间客观存在着的这种关系，建立和健全比较科学的内部牵制制度是必要的。 小结： 5.历史告诉我们，在国家政权机构中，对于财政、会计组织的建设，既要注意适时调整，裁减冗员，又要注意保持这些组织机构的相对稳定性。 小结： 6.历史还表明，治天下者必治财计，治财计则天下必得治；得财计者必然得天下，失财计者必然失天下。 失会计者，失财政；得会计者，得财政。会计乱，则经济乱，财政乱；会计得治，则经济得治，财政得治。 小结： 7.历史事实告诉人们，理财以安江山，取财以养官吏，生财以筹军饷，余财而兴工程。要贯彻“量入为出”的财计之制，控制财源流失，防止经济犯罪，便自然而然要充分发挥会计、出纳组织的计算、检核及监督作用。 复习思考题： 1.为什么说人类的会计思想与行为是社会生产发展到一定阶段的产物？ 2.如何认识现代会计的基本职能？如何揭示现代会计的本质？ 3.试分析“管算结合，古今一理”这句话的含义？ 复习思考题： 4.人类会计思想、会计行为产生的前提条件是什么？ 5.会计部门产生的前提条件是什么？ 6.“官厅会计”和“官厅会计部门”产生的具体条件或主要标志有哪几个方面？ 复习思考题： 7.简述《周礼》一书中关于财计组织状况的叙述？ 8.秦汉时代财计官制的主要特点有哪些？ 9.简述唐朝时期财计官制的建设情况？ 复习思考题： 10.宋朝时期财计组织建设的多次“变革”，给你哪些启示？ 11.封建时代官厅财计组织演进的基本规律 12.分析会计环境的影响要素有哪些？ 唐朝财计组织部门建设之成就—五分管 其一，会计部门与税征部门工作相配合并相互牵制； 其二，会计职掌与出纳职掌相配合并相互牵制； 其三，现金类出纳与实物类出纳分管并相互牵制； 其四，在国库组织中财物出纳签证与财物发放分管并相互牵制； 其五，审计职掌与经济监察职掌分管并相互配合，对会计、出纳、税征、保管环节进行牵制。 唐朝财计组织部门建设之成就 第三，唐朝确立了会计职能部门在中央政府中的组织地位，构建了会计的组织系统，并充分发挥了它在财政管理方面的重要作用。度支部作为国家会计工作的最高主管部门，并赋予了重要的责任和权力，同时从中央到州、县二级形成了它的组织系统。 唐朝财计组织部门建设之成就 第四，独立于财政部门之外的、具有司法监督性质的审计组织部门——“比部”的建立，财计监察与审计的进一步明确分工，使封建国家的审计建制也达到了比较完善的地步，其影响也十分深远。 五、宋朝财计组织建设之“变革” 1. 宋初财计组织的变化 宋太祖改革中央政治体制，进行巩固和加强中央集权 ，形成了中书省、枢密院、三司并列的局面，他们各不相属，共同对皇帝负责。尚书省已成空架子，三司取代户部掌握财计大权，户部也成了一架驱壳。 宋初财计组织的变化 财计大权集中于三司，宰相不理计政，也不知国家财计之事，这就需要加强三司机构的建设，从公元960年到1068年的108年间，北宋统治者反复进行了多次改革。 宋初财计组织的变化 其一，三司组织的初建阶段（公元960—992年） 三司独立于二府（政事堂、枢密院）之外，专掌财计，故号称“计省”。设三司使一员，号称“计相”；副使一员承担实际责任。三司所属盐铁、度支、户部三大部门，三职相配合，控制全国会计，岁终呈报会计报告，由三司统一勾稽。 宋初财计组织的变化 其二，总计司设置阶段 公元993年，宋太宗从健全财计组织系统出发，改三司为“总计司”。 其三，三部使设置阶段 公元994年，宋太宗又“罢十道左右使，复置三部使”，由盐铁、度支、户部三使分掌税收、会计和赋役户籍。公元1003年，宋真宗又罢免三部使，复置三司使。 宋初财计组织的变化 其四，经过上述折腾，依然解决不了事权不一和流弊滋生的问题，大约在宋真宗景德年间又罢除总计司，恢复三司（计省）设置。 2. 王安石变法时期的财计组织变化 王安石变法的总原则是“理财、整军、富国、强兵”八字，其首当其冲的要务为“理财”。公元1069年，王安石在宋神宗的支持下，成立“三司条例司”，作为政府财计的最高机关。王安石亲自主持三司条例司的工作 。 3. 元丰改制后的财计组织 公元1078——1085年间，宋神宗推行新官制（史称元丰改制），宋代的中央组织部门