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高职的技能型人才培养劳动力市场适切性提升的策略的研究
高职的技能型人才培养劳动力市场适切性提升的策略的研究
摘 要:受国内外整体经济状况变差,技能型人才有效供给不足以及结构性矛盾突出等因素影响,我国劳动力市场技能型人才适切性低的问题较明显,这不仅给个体造成“伤疤效应”,也带来明显的社会经济问题,可以采取深化校企合作,夯实技能型人才从学校到工作的基础;加强统筹协调,构建高职院校与质优企业的分类合作模式;畅通信息渠道,为受教育者提供优质的职业指导;创新体制机制,发挥市场与国家资格等级认证制度的合力等措施提升劳动力市场技能型人才培养的适切性。
关键词:高职教育;技能型人才;适切性
作者简介:王全旺(1975-),男,山西原平人,山西大同大学教育科学与技术学院副教授,教育学博士,研究方向为教育经济与管理;赵兵川(1974-),女,山西大同人,山西大同大学教育科学与技术学院副教授,研究方向为学前教育、职业教育。
中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2016)12-0010-05
后国际金融危机时期,中国经济正处于结构调整与增速换挡期。经济结构调整与转型升级,使得劳动力市场结构性矛盾更加突出的同时,技术技能型人才短缺的矛盾进一步加剧[1]。可见,技能型人才存在劳动力市场适切性低的问题。在目前我国劳动者素质总体偏低,劳动年龄人口逐步减少和受教育年限延长,青年劳动力供给下降的人力资源现状下,探究提升技能型人才劳动力市场适切性的途径和方法具有十分重要的现实针对性和迫切性。
一、技能型人才劳动力市场现状分析
相关研究数据表明,目前无论是就世界还是中国劳动力市场而言,技能型人才短缺都已是不争的事实。世界范围内,世界经济论坛与德勤有限公司2012年联合发布的研究报告显示,日益扩大的技能人才缺口已造成全球1000万个制造行业职位空缺。就中国而言,近十年来,劳动力市场技能型人才(高级工、技师、高级技师){1}求人倍率始终大于1。现仅就近三年劳动力市场此类人才供需状况做一分析。
2013年度,从供求对比看,各技术等级岗位空缺与求职人数的比率均大于1,劳动力需求大于供给。其中,技师、高级技师、高级技能的岗位空缺与求职人数的比率较大,第一季度分别为2.72、2.31、2.1;第二季度分别为2.26、2.23、-{2};第三季度分别为2.19、2.19、1.67;第四季度分别为1.89、1.58、1.66。
2014年,从供求对比看,各技术等级岗位空缺与求职人数的比率均大于1,劳动力需求大于供给。其中,技师、高级技师、高级技能人员的岗位空缺与求职人数的比率较大,第一季度分别为2.01、1.91、1.8;第二季度分别为1.68、1.78、1.64;第三季度分别为2.78、1.61、1.76;第四季度分别为1.91、2、1.81。
2015年前三季度,从供求对比看,各技术等级的岗位空缺与求职人数的比率均大于1,需求大于供给。其中,技师、高级技师、高级工岗位空缺与求职人数的比率较大,第一季度分别为2.11、1.93、1.93;第二季度分别为2.0、1.94、1.77;第三季度分别为2.04、1.9、1.83。
中国劳动科学研究所《2010-2020 年我国技能劳动者需求预测研究报告》指出,目前全国技能劳动者总需求约为11577.3 万人,短缺927.4 万人;高技能人才需求为3067.1 万人,短缺为105.8 万人。到2020年,如果劳动者的技能不能进一步得以提升,中国将面临2400万的人才供应缺口[2]。
表面上看,上述相关数据充分说明劳动力市场技能型人才只存在供需数量矛盾,但显性数据背后隐含的意义绝不仅限于此,技能型人才劳动力市场数量不匹配的同时,结构、质量等也存在着矛盾与问题。
二、技能型人才劳动力市场适切性低的问题探因
技能对个人、企业和社会而言都是十分宝贵的财富。尤其是中国在成为全球化经济的一员后,技能型人才对于社会经济发展的重要性更是受到社会各界的广泛认同。但技能型人才无论是在数量、结构还是在质量方面都存在劳动力市场适切性低的问题。短期内,技能型人才供给与劳动力市场需求间不相适应的现状恐怕仍难以改变。究其原因主要是由于:
(一)国际、国内整体经济状况相对较差
后金融危机时期,世界经济包括中国经济发展的环境条件发生了复杂的变化。从世界范围看,短期内复苏回升的可能性不大。全球财政与金融危机导致大量的企业新增岗位减少,许多国家出现了高失业率,大量人员处于待业状态。受此影响,且由于中国经济在经过数十年的高速增长后,经济社会发展中出现了一些相对尖锐的矛盾和问题,中国政府下决心进行经济结构转型和调整经济增速,经济下行压力增加。由于国内外就业环境在短期和长期、结构性和周期性因素的相互作用中变得
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