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供水用户档案管理剖析 　　摘 要：供水用户档案是企业档案工作的一部分，是直接关系到千家万户全市人民生活，关系到民生问题。怎么做好用户档案管理工作是当前面临的问题，需要我们积极探索。本文主要阐述了供水用户档案在企业发展中的作用，在管理用户档案过程中的问题，进行深度分析、查找问题的所在，作者结合多年的工作经验，对用户档案管理中的现状、存在的问题提出一些想法，结合企业信息化、智能技术平台，使用户档案在企业中发挥更好的作用。 　　关键词：供水用户档案；管理；探析 　　1 企业概况 　　杭州市水务控股集团有限公司于2011年11月成立了，是由杭州市水业集团有限公司与杭州排水有限公司组成的，水务集团的成立真正涵盖了（城市的上水、下水）水的业务链。截止2014年底，集团公司已拥有总资产77.23亿，设计日供水能力为170万立方米，服务面积660平方公里，服务人口近300万、供水用户量达近68万户。供水管网总长度4211.93公里，污水管网总长度862.1公里，日污水处理能力125万立方米，日常养护管理的城区污水管网1026.7公里。用户从申请用水第一天起就与自来水行业产生了密不可分的联系，形成用水的缴费凭证、用水量情况、安装情况及后续的拆、迁、改、过户等大量档案的产生。面对新形势、新技术的要求下，如何利用信息化手段，科学的、规范的管理模式，做好用户档案工作是企业面临的重要课题。 　　2 供水用户档案在企业发展中的作用 　　用户档案是用户信息的汇总，供水用户档案资料分为安装资料与营销资料，安装资料主要是用户的申请接水时让所需施工、竣工、供用水合同等档案资料；营销资料是指用户过户更名信息更改资料、供用水合同变更、历史抄表卡、托收协议、换表信息单、历史欠费协调等资料。随着城市供水范围不断扩大，用水量也日益增加，工业用户、公用用户的信息也不断的增加与变更。这些用户信息是企业重要的基础信息，对企业服务提升有很大作用，也关系到企业提升转型发展的方向。在小区改造的过程中，用户档案资料齐全、GIS信息系统准确到位，这对推行用户一户一表过程中，起着不可估量的作用。如：杭钢集团公司、半山街道、西苑社区等大范围的老小区，在一户一表改造中，由于这片区域用户信息数据完整，GIS信息系统定位准确，使得改造工程能顺利并高质量的完成。 　　3 供水用户档案管理现状 　　我公司共有六个营销分公司，到2014年底，服务供水用户已达68万户是用户。用户档案是在工程施工到居民立户前产生的有关工程资料及其他有关用户资料。主要内容有：接水档案、登记表、申请书、政府部门相关批示、竣工图、工程预决算、工程竣工验收单、供用水合同、征地红线图、总建筑平面图、正式接水档案、综合管线图、规划许可证、施工许可证、一户一表改造、自来水一户一表改造申请登记表、查勘表（含破路手续）、竣工图（含设计变更单）、工程决算、采取审批、结算等。目前我公司有库房面积175平方M2存放用户档案，放置在档案柜与放开式档案柜。由于用户档案数量多，早期的用户档案存在资料不齐全，要进行补充，对用户档案进行收集、整理、编号、归档工作量非常大，虽然基层单位都有兼职档案人员，但往往兼职太多，真正管理用户档案工作时间太少，要投入大量时间来补充、整理、归档，使用户档案形成电子文档与信息化管理，是我们目前最棘手的问题。 　　4 供水用户档案管理存在的问题 　　（一）用户档案管理人员严重不足 　　企业制订了《用户档案管理规定》要求，对原来的用户档案资料进行重新整理，建立一户一档并将档案编号信息录入营帐系统，用户过户更名、供用水合同变更、历史抄表卡、托收协议、换表信息单、历史欠费协调等营销管理资料也需整理入档，用户档案资料实现动态管理。由于基层部门没有专职档案管理人员，用户档案资料重新整理工作量很大，每年集中整理主要是靠临时抽调基层人员，集中整理这不仅影响基层部门正常业务工作，也由于临时人员缺乏档案业务知识而影响档案质量。 　　（二）用户档案GIS测绘资源不足，造成用户信息不准 　　GIS管网地理信息系统建设是用户档案管理过程中的必备条件之一，供水管网数据完整，管网基础数据指从净水厂出厂管道用户（供水用户到单元）之间的全部管段和供水设施及相应地形图。对DN300以上主干管的测绘工作，DN300以下的支管、小区管网、水表进行测绘，根据资源需求测算，需要大量的测绘组才能对DN300以下的支管、小区管网、水表的测绘工作，由于GIS测绘工作缺少人员、缺少设备、缺少交通工具。这对用户信息的准确性、完整性起到了关键性的作用。用户档案的归资料不完整、不齐全，信息不精确造成管道定位的不准、方位不明。 　　（三）用户档案管理跟不上现代企业发展的节奏 　　企业内部的各个系列的单项软件层出不穷，包括档案文档一体化管理软件、财务软件