国外法律法规要求及官方检查重点.ppt

国外法律法规要求及官方检查重点 国外法律法规要求及官方检查重点 一、美国《食品安全现代化法》 二、日本进口水产品通关程序和要求 三、欧盟水产品法规 四、俄罗斯水产品生产和流通的卫生 规定 五、官方检查重点 国外法律法规要求 一、美国《食品安全现代化法》 主要内容和目标： 创建新的食品安全体系 范围广泛的预防措施强制要求和明确的责任 新的进口监管体系 强调合作 强调“从农田到餐桌”的责任 在广泛合作的基础上制定措施 国外法律法规要求 一、美国《食品安全现代化法》 进口到美国的食品，也需达到与美国国内食品生产者相同的标准，且进口商与每个境外食品企业必须经过认证与定期检查 倘若相关设施的厂商或国家拒绝或阻碍美国有关部门（FDA）的检查工作，则该厂商或国家任何工厂或仓库之生产、加工、包装或存放食品或将被禁止进入美国 国外法律法规要求 一、美国《食品安全现代化法》 实验室所使用的检测方法必须由FDA认可的实验室认证机构进行认证 标识：所有加工食品必须标识最后加工国家的名称，而所有非加工食品必须标识其原产地 只要FDA有理由相信某种食品是掺杂、错误标签的，就可以对食品进行行政扣留，扣留最长期限从30天增加到60天(企业如不及时递交检测报告则挂网)。企业还需根据要求调整配方和标签。 国外法律法规要求 一、美国《食品安全现代化法》 国外法律法规要求 一、美国《食品安全现代化法》 在进口安全方面有突破入境口岸检验方式不能满足日益增加的进口食品数量要求，进口商有责任确保其国外供货商建立足够的预防控制措施，要求国外进口食品与本国产品同样安全 国外法律法规要求 一、美国《食品安全现代化法》 加强合作：依靠符合标准的其他机构进行检查州/地方和国际能力建设加强食源性疾病监测国家农产品和食品防护战略建立实验室网络方便查找召回信息 国外法律法规要求 一、美国《食品安全现代化法》 Sec.301. 国外供应商认证项目 要求进口商核实其供应商使用基于风险分析的、达到美国要求的同等程度保护的预防控制措施 Sec.302. 自愿合格进口商项目 允许加快的货物审查和食品入关，要求食品厂具备相关认证 Sec.303. 高风险进口食品认证要求 FDA有权自行决定要求某些高风险食品需要具备合规的证明（水产品是高风险产品） 国外法律法规要求 一、美国《食品安全现代化法》 Sec.304. 进口食品预先通报 要求预先通报时需包含之前被拒入关的记录或信息 Sec.305. 能力建设 要求FDA与外国政府机构合作开展食品安全监管能力建设 Sec.306. 对国外食品生产厂的检查 如拒绝接受FDA检查，FDA可拒绝该企业产品入境 Sec.201. 检查资源的分配和使用 对美国国内外企业都要求增加检查频率 国外法律法规要求 一、美国《食品安全现代化法》 Sec.307. 对第三方检查机构的认可 FDA可以接受其认可的第三方机构对国外食品厂按照美国要求进行的认证和检查 Sec.308. FDA在外国设立办事机构 （中国的北京、上海、广州） 在外国设立办公室，对输美食品安全监管方面提供协助 Sec.309. 走私的食品 与美国国土安全部协同更好地发现并阻止走私食品入境 （走私出口不等于走私进口） 国外法律法规要求 一、美国《食品安全现代化法》 第三方认证项目的作用 进口商可通过第三方认证获得所需的产品安全性的证明，满足国外供应商认证项目对其在该方面的要求 (sec. 301) 进口商可通过第三方认证方式，参于自愿合格进口商项目，加快其进口食品通关 (sec.302) 对高风险食品，FDA可要求必须具备第三方认证 (sec.303) 国外法律法规要求 一、美国《食品安全现代化法》 加强国际合作，国际能力建设 授权FDA与外国政府协作，提高其食品安全监管能力 允许FDA就进口食品安全更多依靠外国政府的监管 能力建设确保产品到达美国入境口岸前协助防止问题发生 国外法律法规要求 一、美国《食品安全现代化法》 贸易协定 Section 404, 要求遵守世贸组织和任何其他的条约或国际协定。 在实施执行过程的每个阶段，将尽最大努力确保相关工作、政策和措施符合WTO的规定 国外法律法规要求 一、美国《食品安全现代化法》 3年内FDA计划出台50项新的规则、指南和报告 预防 对企业设立预防控制措施的强制性要求（法案颁布后18个月 内FDA出台最终细则） 农产品安全标准（法案颁布后2年内FDA出台最终细则） 蓄意污染（法案颁布后18个月内FDA出台最终细则） 检查、合规和应对 行政扣留（法案颁布后120日内FDA出台过渡最终细则） 产品强制召回