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PAGE 东莞市教师进修学校 自然灾害类突发公共事件应急预案 二〇一三年六月 PAGE 31 东莞市教师进修学校 自然灾害类突发公共事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为建立健全我校应对自然灾害类突发公共事件的应急处置体系和运行机制，规范应急处置行为，提高应急处置能力，迅速、有序、高效地实施应急处置，最大程度地减少学校师生员工的生命和财产损失，保证教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规。 1.3 适用范围 本预案适用于我校应对自然灾害类突发公共事件的应急处置工作。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本，生命至上 尽可能地降低或消除因自然灾害类突发公共事件造成的影响，最大程度地保障、保护广大师生的生命和财产安全。 1.4.2 统一领导，分级负责，属地管理 教育行政部门要按照《中华人民共和国突发事件应对法》的要求，在当地政府的统一领导和指挥下，负责领导辖区内各级各类学校的自然灾害类突发公共事件应急处置工作。 1.4.3 积极预防，预防与应急相结合 坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。做好应对自然灾害类突发公共事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用自然灾害应急救援物资，发挥平时应急演练和预备队伍的作用。 2 应急处置工作领导小组及职责 2.1 应急处置工作领导小组 学校成立自然灾害类突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称“学校应急领导小组”） 组长：李兵 副组长：吴月金　刘锦清 成员：殷进权　何锦波　何晓华　袁中华　吴少敏　 陈熙仁　张润林　周跃平 2．2 职责 制定和完善本校自然灾害类突发公共事件应急处置预案，并负责本校自然灾害类突发公共事件应急处置工作；开展防灾、减灾宣传教育和应急演练及培训活动，做好灾害隐患排查整改工作，加强灾害信息报告和预警措施，组织开展校内先期应急处置行动，协助相关部门开展应急处置和恢复重建工作；及时向上级教育主管部门请示报告。 3 预防预警与灾情报告 3.1 预警与预防 根据有关部门提供的灾情预警预报信息，结合学校实际，做好应急准备或采取应急措施。 3.1.1在应急处置工作小组的统一指挥下，各成员应相互支持、相互配合。细化并落实工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。 3.1.2加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断演练和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对自然灾害类突发公共事件的指挥能力、快速响应和应急处置能力。 3.1.3做好应对自然灾害类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。 3.2 预报后的应急措施 根据有关规定，在政府发布自然灾害预报后，学校即可宣布预报区进入预警期。自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助时，根据当地政府统一部署，做好学校防灾应急准备或采取应急措施。 学校在预警期预报区内的应急措施主要包括： 3.2.1启动应急预案； 3.2.2按照当地政府的统一部署，发布避难通知，必要时组织避灾疏散； 3.2.3配合有关部门开展灾情监测工作； 3.2.4配合有关部门开展生命线等工程的应急保护工作； 3.2.5督促检查抢险救灾的准备工作； 3.2.6督促检查建筑设施、设备安全隐患，采取必要警示措施； 3.2.7防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持学校安定； 3.2.8向上级部门汇报宣布预报区进入预备应急期后的各项工作落实情况。 3.3 灾情报告 3.3.1灾情信息报送原则 （1）迅速：最先发现或接到发生自然灾害类突发公共事件，学校应第一时间内向当地政府和上级教育行政部门报告，不得延报。 （2）客观：信息内容要客观、详实、全面，不得主观臆断，不得缓报、漏报、瞒报、谎报。 3.3.2 灾情信息报送机制 学校应急领导小组最迟不得超过事发后的0.5小时报告上级教育行政部门。 （1）紧急电话报告系统 发生灾情后，学校立即通过电话报上级教育行政部门。 （2）紧急文件报送系统 学校通过电话报告后，重大信息应当及时书面正式报告上级教育行政部门。 （3）其他可利用的信息报送手段 当电话和文件报送系统因灾害受到破坏时，学校应通过所有可能的安全、稳定的通讯方式使灾情信息及时、完整、准确地报