区供给保证预案　.doc

区供给保证预案 为有效预防、及时控制和消除突发事件发生市场供应 紧张状况，保障人民生活，维护社会秩序，提高应对突发 事件的能力，保持商品市场和社会秩序的稳定，确保城市 市场供应安全、稳定，根据国务院《国务院关于稳定消费 价格总水平保障群众基本生活的通知》、《国务院关于进一 步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》，按 照《关于尽快修编城区突发公共事件各专项应急预案的通 知》精神，结合我城区实际，特制定本预案。 一、 适用范围 本预案适用以下情况： 1、 因发生持续性或突发性自然灾害，造成基本生活必 需品供需严重失衡时。 2、 受疾病、疫情传播等突发事件的影响，生活必需品 供应紧张，市场价格异常波动时。 3、因其他原因，需要启动本预案时。 二、 组织机构 为了加强我城区市场供应工作的组织领导，充分发挥 各职能部门的作用，建立由城区政府统一领导，有关部门 分工负责、协调配合的工作机制，成立区市场监控、供应 领导小组，由宣传部、发改局、经济贸易和信息化局、农 林水利局、财政局、卫生局、交通运输局、各公安分局、 各交警大队、工商分局等部门和各镇人民政府、各街道及 仙葫经济开发区管委会主要领导组成。 由城区政府决定启动和终止应急预案，领导小组在市 政府的领导下开展市场应急供应工作，其主要职责：领导 小组是应对市场异常波动工作的决策和指挥机构，负责统 一领导和指挥应对市场异常波动工作。 办公室（以下称“市场监控协调办公室”）设在城区经 济贸易和信息化局，，具体负责日常工作。办公室主要职责 负责应对市场异常波动工作的组织、实施和协调工作，包 括检查督促应急商品保障供应措施的落实；实施应急商品 的紧急调度；对应急商品重点生产企业和流通企业货源、 库存、销售、价格情况进行监测，收集相关信息；加强与 各相关部门的联系，协调处理应急商品市场供应过程中出 现的各种问题。 各镇（街道）仙葫经济开发区应相应成立组织领导机 构，负责本区域应急预案的实施。 、部门职责 （一）城区发改局负责储备粮的投入和调入粮油供应 市场，组织粮油企业做好加工销售工作，分析预测供求关 系变化趋势，提出应急粮食运输、加工、销售办法和承担 企业。并负责应急所需生活必需品的价格监管，及时掌握 市场价格动态，联合有关部门，坚决打击价格违法行为， 保持市场价格稳定。 （二） 城区经济贸易和信息化局牵头负责市场供应组 织协调工作。负责市场供应应急工作的综合协调和部门衔 接，做好市场调控。负责对市场进行监测、预测和预警， 及时掌握主要生活必需品的购、销、存情况，根据市场状 况，及时向城区政府提出启动或终止应急预案的建议。 应急预案启动后： 1、 负责市场供应的组织协调，组织各大商场、超市做 好相关生活必需品投放市场的工作。 2、 做好其他食品监测和供应工作，确保生活必需品供 应以及相关食品供应。 3、 负责组织家畜定点屠宰厂向市场供应边猪，保证市 场供应。 4、 协调电力部门，做好应急粮食、食品加工企业生产 期间的电力保障工作，加强电力调度，保证应急粮食、食 品等加工的需要。 （三） 城区财政局负责保障市场供应应急事项所需各 项经费及时到位。 （四） 城区农林局负责根据市场需求，组织无公害农 产品基地生产市场需要的蔬菜等农产品，负责蔬菜种植、 养殖生产的质量安全监督及动物产品检疫。 （五）区委宣传部做好新闻媒体的监督管理工作，按 照有利于市场稳定的方式组织宣传报道，正确引导舆论， 稳定人心。 （六） 城区交通运输局负责做好运力调度，根据调运 方案，及时组织应急商品的公路、水路运输和协调铁路运 输，保证优先调运生活必需品。 （七） 各公安分局负责协助相关部门维护生活必需品 供应场所的治安秩序，及时打击扰乱市场秩序的犯罪活 动，防止因市场供应紧张引发群体性治安案件； （八） 各交警大队负责保障运送应急物资车辆及指挥 车的优先顺畅通行。 （九） 城区工商分局负责规范市场主体经营行为，加 强市场监管，查处流通领域侵犯消费者权益的案件，严厉 打击经销假冒伪劣商品等各类违法经营活动，维护市场秩 序。 （十）城区卫生局负责对食品消费环节的卫生监督管 理，并处理食品污染及危害人体健康的事件。 （十一）各镇、街道办事处及仙葫经济开发区在市场 监控协调小组的统一领导下，配合各部门做好生活必需品 保障供应工作，并协调做好各自辖区的市场供应应急工作。 四、保障措施 （一）建立市场运行监测报告制度 市场监控协调办公室确定监测企业名单，对各监测企 业经营的大米、面、食油、食盐、食糖、猪肉、蔬菜、燃 气、燃煤等主要品种进行监测，及时根据市场情况调整监 测品种，对以上商品的购进、销售、库存和价格情况实行 监测报告制度，要求各监测单位在应急情况下每日报告。 同时深入到辖区内各大型农副产品批发市场、粮油销售点、 综