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做好高校留学归国人员统战工作浅述 　　摘要：党和国家已明确把出国和归国留学人员纳入统一战线工作的对象范围，扎实有效开展高校留学归国人员统战工作，是当前高校统战工作的一项重要课题。 　　关键词：高校留学归国人员；统战工作 　　中图分类号：D613　文献标识码：A　文章编号：1672－3163(2008)03－0057－02 　　 　　随着我国现代化建设的蓬勃发展，归国人员的队伍日趋壮大，这其中党外知识分子又占相当大的比重。因此针对海外留学人员工作、生活和经历的特殊性，扎实有效地开展统战工作，调动他们参与现代化建设的积极性、主动性，是目前统战工作一项迫切而重要的课题。 　　 　　一、开展高校留学归国人员统战工作的重要性 　　 　　党和国家对留学人员的工作给予了高度的重视。围绕“支持留学、鼓励回国、来去自由”的总体方针政策，2000年全国统战工作会议明确把出国和归国留学人员纳入统一战线工作的对象范围。2006年全国第二十次统战工作会议又提出“组织留学人员归国服务和为国服务，开展‘报国行动’，通过专题论坛、项目对接、技术咨询、科技服务、捐资助学等途径和方式，为祖国改革开放和现代化建设作出贡献”。但是由于留学人员统战工作刚刚起步，对于高校而言更是没有经验可言，缺乏具体的经验，这就制约了归国留学人员统战工作的开展。因此，各级党委统战部门首先必须提高认识，从战略高度认识开展留学归国人员统战工作的必要性和重要性。 　　1、留学归国人员统战工作是服从和服务于大局的需要。留学归国人员知识层次高，掌握先进科学技术和先进管理知识，且普遍具有热爱祖国，报效祖国的热情，是国家建设和发展的宝贵资源，把留学归国人员的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好，为国家现代化建设提供智力支持，是统战工作服从大局、为经济建设中心服务的职责所在。 　　2、留学归国人员统战工作是党的知识分子工作的一个重要方面。知识分子工作关系到我国社会主义现代化建设的成败。党外知识分子是统一战线基础性工作，留学归国人员中多数是党外知识分子，开展留学归国人员统战工作则是反映中国知识分子工作全貌、完善知识分子政策、体现统战工作大团结、大联合方针的需要。 　　3、留学归国人员统战工作是留学人员整体工作的一个重要方面。留学归国人员工作是一个系统的社会工程，需要得到社会各部门、各方面的关心配合和支持。统一战线有着独特的社会功能，它可以通过“反映情况、掌握政策、协调关系、安排人事”的机制，发挥别的部门所不具备的优势。 　　4、留学归国人员统战工作是海外统战工作内涵与外延的深化和延伸。在留学归国人员中，有许多是短期回国服务、合作的人员，这部分人既有留学人员，也有华侨华人，因此，从工作范围来看又属于海外统战工作的领域。做好他们的工作，对于深化海外统战工作的内涵，扩展海外统战工作的外延，对于促进祖国的完全统一大业，对于维护世界和平和促进共同发展意义重大。 　　 　　二、高校留学归国人员统战工作的探讨 　　 　　1、统筹规划，创造发展平台，为高校海外回国人员创造施展才华的空间。 　　对留学归国人员，应当有一整套完善的管理体制，充分发挥其人才资源优势，使之更好地为我国的改革与现代化建设服务。形成开展留学归国人员工作包括统战工作的合力，让留学归国人员深切感受到祖国人民对他们的关怀和期待重视，激发出回国创业、振兴祖国的热情，充分施展自己的才华。(1)建立高校各有关工作部门统战联席会议制度。为加强各部门间的协调合作，由组织、统战、人事、财务、科技、研究生、外事等相关部门定期不定期进行协商，研究解决留学归国人员回国服务工作的相关问题，为他们提供回国工作、合作研究和讲学、技术服务、生活安排、组织人事方面的全方位服务。(2)高校各管理留学归国人员机构要明确职责和分工。在高校目前的工作格局中，有人事、外事部门的留学工作人员机构、统战部门的留学归国人员联谊会等。各方在通力合作的同时，应明确各自职责，进行相应的分工，避免打乱仗或互相推诿。人事部门主要负责留学人员的引进、安排、服务及帮助他们解决生活、工作上的问题。统战部门则是在配合人事部门开展引才用才的同时，着重于开展联络和思想工作，对他们中的代表人物作政治安排等。(3)建立留学人员信息库，由一方负责，各方共享。广泛收集海外留学人才的信息，建立数据库，较为全面地掌握留学归国人员的情况，建立与归国留学人员的广泛联系。加强同旅居海外的留学人员的联系，从中获取各方面的信息，为建设高素质人才队伍和引智引资服务。可以建立留学人员交流网站，在网上发布人才需求信息，创业环境和各项优惠政策，吸引国内外更多的留学人员；在网上进行统战政策和统战工作的宣传，拓宽对留学归国人员统战工作渠道，营造良好氛围和环境。 　　 　　2、增加留学归国人员信息交流和扩大人际关