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俄罗斯欧盟能源合作浅述 　　【摘 要】 在俄罗斯现代化发展的过程中，俄欧能源领域的合作对双方关系有着至关重要的作用，它对俄罗斯的经济和战略安全领域有着极其重要的意义。双方能源合作的现状与前景直接影响到双方间的关系，由于合作日趋成熟，所以对他们合作现状的探讨对中俄的能源合作有着非常重要的借鉴意义。 　　【关键词】 俄欧能源合作 相互依赖 非对称性 　　1.俄欧能源合作的历史继承与现状 　　在俄罗斯现代化发展的过程中，国家经济发生着天翻地覆的变化，其中拉动国家经济的主要力量就是能源的出口。俄罗斯油气探明储量分别占世界的6.2%和26.6%，不仅天然气储量和产量居世界第一，同时还是仅次于沙特的最大石油生产和出口国。而欧盟的能源消耗量约占世界能源消费总量的15%，其中一半依赖进口，来自俄罗斯的天然气和石油分别占进口总量的50%和30%。①所以这种天然的供需关系把俄罗斯和欧盟国家紧密的联系到了一起。 　　1.1俄欧能源合作的历史继承与发展 　　从19世纪80年代中期至今，俄欧能源贸易始终存在，即使是在冷战时期，仍在进行，相关资料显示：1956至1960年间，苏联向参加“巴黎统筹委员会”的西欧国家出口的石油从每年的140万吨骤增至1000万吨，增幅超过了600%。②冷战结束后，意识形态的对抗已经严重削弱，俄罗斯一度希望改善与西方的关系，在1994年签订了伙伴关系和合作议定书，框架内签订了能源出口协定，并于1997年开始生效。进入21世纪后，双方的能源合作更是得到了进一步的加强。2000年10月，欧盟委员会通过“普罗迪计划”，决定强化与俄罗斯的能源合作，俄罗斯作为回应，提出双方要加强在扩大政治对话，发展相互贸易和投资，金融等各领域展开全面合作。2001年3月，俄欧在能源对话的基础上，建立了4个专题工作组。2002年5月，在俄欧首脑峰会上签署了《能源合作声明》，俄欧能源对话正式启动。2005年的伦敦峰会，确立了北欧天然气管道项目。2006年的赫尔辛基峰会，双方又确立了共同开发俄西北部的“北部延伸计划”。在2007年的里斯本峰会上，双方提出了旨在降低地缘政治对合作的不利影响的“合作预警机制”。2008年的曼西斯科峰会上，欧盟委员会获得了来自欧盟成员关于开展签订俄欧关系新协定的授权。2009的斯德哥尔摩峰会上，俄欧在能源安全问题上达成谅解，使得能源合作在俄格冲突之后和金融危机之际迈出了艰难一步。 　　1.2俄欧能源合作的模式 　　所谓模式就是解决某一问题的一套较为稳定的方法论体系。能源合作已经大大超过了其它领域的合作范畴，涉及到国家政治，社会，安全等诸多领域。国际能源合作的模式就是反映能源合作主体之间的相互作用的规律。根据历史经验的总结，国际能源合作的模式大致分为五种：共同目标模式，共享信息模式，协同行动模式，相互依赖模式和宪政制度模式。③根据俄欧能源合作的发展现状，它们的合作模式类似于相互依赖模式。其成因主要包括以下几个方面： 　　第一， 国家利益的需要。俄罗斯是世界的主要能源出口国，而欧盟是世界上主要的能源消费群体，双方的利益重心，均在于国家的快速发展。不同点在于俄罗斯需要的是金融和技术上的支持，欧盟需要的是持续的能源供给。所以双方具有天然的依赖关系，容易达成共识。2005年，俄罗斯GDP增长了6.4%，实现了经济的快速发展，能源的出口占了其中的25%，据美国估计，俄罗斯的开采，生产和供应能力在2000年至2020年间的花费大约在1400亿美元，[4]而根据《俄罗斯2020年前能源战略》估计其投资大约在5000至6500亿美元，欧盟则是它主要消费市场和经济来源。 　　第二， 地缘模式的特点。俄罗斯是横跨欧亚大陆的唯一世界大国，1707.55万平方公里的国土面积为它带来了丰富的能源资源，这是它能够成为世界第二大产油方的天然自然条件，正是这种天然的自然优势和双方相邻的自然条件导致双方在能源上的合作不仅可以节约成本，而且通过铺设天然气管道可以进行能源上的共享。对于欧洲，相比较于从中东地区的长距离海上运输，成本要低的多，安全的多。所以在2007年，俄罗斯，希腊，保加利亚三方签署了《关于铺设布尔加斯至亚历山德鲁波利斯的跨巴尔干石油管道》的协议，计划于2010年建成，输油能力达到5000万吨，为双方的能源合作关系的顺利开展奠定了物质上的保障。 　　2.俄欧能源合作现状中的问题 　　2.1能源合作主体的非对称性 　　俄罗斯和欧盟是俄欧能源合作的主体，俄罗斯是新成立的资本主义国家，国家经济凋敝，并一直处于动荡阶段，普京的上台给国家的发展带来了新生机，俄罗斯虽是联邦制的国家，但是威权主义是它政治体制中最显著的特征，人民信仰的“俄罗斯精神”在现代化发展的道路上起到了重要作用。而欧盟则是由27个国情不同的成员国组成的共同体。多源共治是它的主要特征，这种超国家的