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甘肃省白银市资枯竭城市转型规划
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甘肃省白银市资源枯竭城市转型规划
白银市发展和改革委员会
白银市经济转型办公室
目 录
TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc279485324 前 言 PAGEREF _Toc279485324 \h 1
HYPERLINK \l _Toc279485325 一、城市转型的紧迫性 PAGEREF _Toc279485325 \h 2
HYPERLINK \l _Toc279485326 (一)优势主导资源枯竭，传统产业严重衰退 PAGEREF _Toc279485326 \h 2
HYPERLINK \l _Toc279485327 (二)职工大量下岗失业，城市贫困人口持续增加 PAGEREF _Toc279485327 \h 3
HYPERLINK \l _Toc279485328 (三)环境污染严重，生态恶化加剧 PAGEREF _Toc279485328 \h 3
HYPERLINK \l _Toc279485329 (四)地方财政困难，公共服务严重滞后 PAGEREF _Toc279485329 \h 4
HYPERLINK \l _Toc279485330 (五)大中型企业效益下滑，人才外流严重 PAGEREF _Toc279485330 \h 4
HYPERLINK \l _Toc279485331 (六)群体性上访突出，矛盾对抗性增强 PAGEREF _Toc279485331 \h 4
HYPERLINK \l _Toc279485332 二、城市转型的潜力和优势 PAGEREF _Toc279485332 \h 5
HYPERLINK \l _Toc279485333 (一)地理区位优越，交通便利快捷 PAGEREF _Toc279485333 \h 5
HYPERLINK \l _Toc279485334 (二)能源供应充裕，工业供水能力富足 PAGEREF _Toc279485334 \h 6
HYPERLINK \l _Toc279485335 (三)土地资源充足，发展空间广阔 PAGEREF _Toc279485335 \h 6
HYPERLINK \l _Toc279485336 (四)工业基础完善，产业配套较好 PAGEREF _Toc279485336 \h 6
HYPERLINK \l _Toc279485337 (五)非金属资源储量可观，旅游、人力资源丰富 PAGEREF _Toc279485337 \h 7
HYPERLINK \l _Toc279485338 (六)转型思路清晰，创业环境良好 PAGEREF _Toc279485338 \h 7
HYPERLINK \l _Toc279485339 三、城市转型的总体思路 PAGEREF _Toc279485339 \h 7
HYPERLINK \l _Toc279485340 (一)指导思想 PAGEREF _Toc279485340 \h 8
HYPERLINK \l _Toc279485341 (二)基本原则 PAGEREF _Toc279485341 \h 8
HYPERLINK \l _Toc279485342 (三)转型目标 PAGEREF _Toc279485342 \h 9
HYPERLINK \l _Toc279485343 (四)功能定位 PAGEREF _Toc279485343 \h 10
HYPERLINK \l _Toc279485344 (五)主要任务 PAGEREF _Toc279485344 \h 11
HYPERLINK \l _Toc279485345 四、培育发展多元支柱产业，促进经济转型 PAGEREF _Toc279485345 \h 12
HYPERLINK \l _Toc279485346 (一)培育发展多元支柱产业，增强发展后劲 PAGEREF _Toc279485346 \h 13
HYPERLINK \l _Toc279485347 (二)优化产业布局，强化园区建设 PAGEREF _Toc279485347 \h 24
HYPERLINK \l _Toc279485348 (三)调整经济结构，大力发展第三产业 PAGEREF _Toc279485348 \h 30
HYPERLINK \l _Toc279485349 五、切实关注民生，促进社会转型 PAGEREF _Toc279485349 \h 32
HYPERLINK \l _Toc279485350 (一)实施就业再就业工程 PAGEREF _To
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