佛山市顺德区第六次全国人口普查应急预案.doc

佛山市顺德区第六次全国人口普查应急预案 为提高对突发事件的快速反应能力和应急处理能力，确保第六次全国人口普查工作顺利开展，顺德区第六次全国人口普查办公室制定了《佛山市顺德区第六次全国人口普查应急预案》，预案包括以下内容： 一、组织领导 人口普查突发公共事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针。区人口普查办公室根据突发事件的种类和特点建立健全监测网络，及时发现和掌握苗头性问题，如有影响普查稳定的重要情况须及时上报上级普查机构并采取有效措施进行处理。成立区人口普查突发事件应急领导小组。区人口普查办公室主任冯哲民任组长，为本单位履行报告制度的第一责任人；常务副主任李德和任副组长，具体负责我区突发事件应急和报告工作；组员由副主任苏学军、温献华、林碧玉担任，具体负责各组日常检查及突发事件隐患预警防治工作；联络员由卢剑云担任，主要收集上报全区每日人口普查各种突发事件和安全隐患情况，负责沟通信息、协调业务、传达指令等相关工作。 二、应急预案机制的启动 发生以下突发情况时启动应急预案： （一）普查过程中发生的人身意外事故，包括：重大交通安全事故、人身意外伤害和其他突发性伤害事故等。 （二）普查表和普查物资保管不当造成损失，如：普查资料出现泄密、被盗或损毁，普查物资的防火、防自然灾害等措施不当造成损失等。 （三）普查过程中发生的其他突发性事件，如：普查入户期间发生的突发性群体事件；个别媒体的不实报道造成一定的负面影响，引起社会公众的反应、争论及非议等。 三、突发情况的报告 出现突发性事件，有关人员必须在第一时间向本级人口普查办公室突发事件应急领导小组报告。本级人口普查办公室突发事件应急领导小组接到报告后，立即向主管领导汇报情况，启动应急预案，及时开展工作。同时，按照分级管理的原则逐级上报至市人口普查办公室综合组。报告时间最迟不得晚于事件发生后2小时，并随时续报有关情况，处置结束后及时报告整体情况。重大事项直接向区人口普查办公室应急领导小组组长报告。对迟报、漏报、谎报、虚报、瞒报突发事件，延误事件处理的，要依法追究责任。 报告采用文字形式（纸介质或电子版），紧急情况下，先用电话口头报告，随后再采用文字报告。报告内容包含“时间、地点、原因、事件详情、损失情况、影响范围、发展趋势、处置措施”等要素。对一时查不清楚的事件，应尽快说明情况，不拖延隐瞒。 四、突发情况的应急处理 紧急情况出现之际, 应在第一时间了解具体情况,并部署人力和技术力量进行有效解决。 （一）关于普查过程中发生的人身意外事故的应急处理 1、及时抢救。主要负责人要立即赶到现场，组织、指挥抢救。事故现场的最高领导或组织者必须立即组织开展抢救工作。同时应根据事故的不同性质，请医务人员就地抢救或报 120 送医院求治。 2、尽快与公安、消防、医院等机构取得联系，落实救护和处理工作。 3、及时报告。领导小组在接到事故报告后，应按报告程序迅速向上级部门报告。报告事故发生时间、地点、伤亡人数、伤害程度、目前所在位置、安全程度等等。 4、指定专人负责保护现场，为处理事故提供证据。 5、做好伤员的思想工作，消除因事故导致的不安全因素，尽快恢复普查秩序。不要因事故本身引发其他不应有的事端。 6、要特别注意做好伤员的心理咨询与心理调节工作，逐步消解他们的恐惧心理和其他不良心理反应。 7、建立安全保障机制。各镇（街道）人口普查办公室要及时处理，不得延误报险时间，严禁出现由于贻误治疗时机而造成重大伤亡的恶性事故发生，影响普查工作进程 （二）关于普查表和普查物资保管不当造成损失的应急处理 1、设置普查物资专门库房。保证通道畅通，设置保护消防设施。 2、小组成员每月至少两次检查防火、防盗情况，重点部位要重点巡查，发现火灾隐患及时处理。 3、定期检查防火设施，保证设施和完好率达到100％，并做好检查记录。 4、普查物资因火灾、自然灾害等造成损失，镇（街道）人口普查办公室要责成相关部门及时将损失资料补齐；如普查资料损坏不能利用，镇（街道）人口普查办公室要组织普查人员协助重新登记，保证不影响全区普查工作的正常进行；遇到人为故意破坏人口普查工作的，将视其情节轻重，请司法部门介入。 。 5、普查资料出现泄密、被盗或损毁。普查资料泄密、被盗或损毁事件发生后，事件发生的单位负责任人或事件发现人员应立即向本级人口普查工作机构报告，并采取措施控制事态的发展；处置负责人接到报告后，应立即组织专人了解事件具体情况，对泄密、被盗、损失进行全面评估，立即向上级部门汇报情况；召集会议，研究制定处置方案，追究相关人员的责任，采取措施，缩小泄密、被盗、损失事件造成的影响。如住户信息资料、部门信息资料出现泄密、被盗、损失，联系相关单位和领导做好组织协调工作，尽最大可能减少信息泄密程度。事后分析事件产