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浅析发达国家环境税实施中出现的问题及启示 [摘要]目前，我国开征环境税的呼声日益高涨。因此，研究发达国家较为成熟的环境税体系以及实施经验就显得十分重要。借鉴发达国家目前征收的环境税类型、环境税实施中的经验，我国开征环境税时应注意：建立环境税收专款专用制度；提高环境税的透明度；实行中性收入税改；合理确定环境税征收范围和税率。 　　[关键词]环境税；专款专用制度；透明度 　　　 　　一、环境税的定义 　　(一)环境税的提出 　　将税收应用于环境政策的基本原理是环境的外部性——生产和消费过程对环境产生的负面影响并没有列入相应成本中。通过对产生环境负面影响的活动征税或收费，可以将其外部性成本部分或全部内部化。越来越多的证据表明，对人类健康、建筑和生态系统产生的负面影响带来的环境外部性变得越来越严重。有研究显示，温室气体排放带来的人为气候变化被认为是“世界上前所未有的、最大的市场失灵”，如不采取相应的缓解行动，将会给全球GDP带来5％～20％的损失。针对污染物排放或者相应活动的税收可以将环境的外部性内部化。 　　环境税(确切地说与环境有关的税收)被经合组织、国际能源机构和欧盟定义为，任何与环境有关，强制且无偿的税，其税基包括能源产品、机动车辆、废弃物，以及可计量或估算的排放物和自然资源等。　 　　目前，环境税没有统一的定义，可以将其特点归纳为以下几点：(1)环境税将环境成本纳入产