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农村人文贫困剖析
农村人文贫困剖析
摘 要:农村人文贫困更甚于经济贫困。人文贫困限制了农民综合素质和自主脱贫能力的提高,使其不能充分参与社会、经济和政治生活,失去发展机会和发展空间。人文精神对贫困农民具有内在的价值功能,中国农村反贫困应从经济转向人文。
关键词:农村; 农民; 人文贫困; 经济贫困
中图分类号: F323.89 文献标识码:A文章编号:1672-9749(2009)01-0122-04
2007年9月25日,中国发展研究基金会发布的《中国发展报告2007:在发展中消除贫困》中指出:我国原有的以维持生存为基本标准的农村贫困线,已不足以反映农民在发展自身能力方面,尤其是健康和教育方面的基本需要,应研究不断变化的贫困的概念并研究制定新的扶贫标准。当前我国年均10%的高速经济增长导致绝对贫困人口骤减、相对贫困矛盾日益突出的事实也需要我们对贫困的内涵进行新的诠释。本文从人文贫困的角度研究农村贫困,就是要透过经济贫困的外在表现形式,分析农村贫困的内在障碍与外力缺失,直视其决定力量及其社会转型中的选择性困惑,找出农村贫困的深层次原因。笔者希望通过本文的分析,能引起政府和学术界对农村人文贫困现状的进一步关注,在农村社会转型中纳入人文脱贫的战略,用更为全面的视角进行农民脱贫致富的研究与实施。
一、研究农村人文贫困的现实意义
回顾、反思我国反贫困的理论和实践历程可以发现:过去对贫困问题的研究中,人们往往只注重研究经济贫困,对贫困的归因分析也多是从体制、政策的层面来进行,却忽视了人文与贫困、发展之间内在的本质联系。据此,人文贫困作为经济贫困的对称命题应运而生。
联合国开发计划署在《人类发展报告1997》中给人文贫困下的定义是:人们在寿命、健康、居住、知识、参与、个人安全和环境等方面的基本条件得不到满足,而限制了人的选择。这个定义表明,贫困不再单纯指经济贫困,它的内涵被大大地丰富了,包含了地理位置、自然环境、原有经济基础、社会结构、人口素质、思想观念等多方面的综合因素。贫困最初直接表现为日常生活中的物质匮乏,缺吃少穿,不能解决温饱问题。但在社会取得一定进步后,贫困表现为生活上不能达到社会一般水平,获取收入的能力不足,享受文化教育、医疗卫生的权利丧失,最终逐渐被社会边缘化,失去参与社会、经济和政治生活的能力和机会。本文研究农村人文贫困现象,就是要从更广阔的视角来看待具体的农民,从只注重其物质权益扩展至其生理、心理、教育、民主等综合素质,以及自然、社会、法制等与其成长和发展有关的环境因素,并将这些因素看作农民生存、发展的基本条件,揭示农民作为社会主体在经济背后更深层次的客观需求,实现由“物本”到“人本”的辩证回归。这也与当前我国构建以人为本的和谐社会、建设社会主义新农村的战略思想一致。
二、农村传统反贫困模式中的缺陷:缺乏人文思想
农村社会的人文精神是在长期的封建文化、宗教文化、宗族文化等特定社会环境下形成的。它保持了农村社会人和人之间的伦理与和谐,这对保持农村社会的封建文明起过一定的积极作用。但随着时代的进步,农民由于思想道德、文化知识、价值观念、价值取向等方面匮乏或落后,在物质和精神生活的需求方面得不到满足,征服自然、改造自然的能力不能充分发挥,逐渐成为人文贫困群体。具体来说,农村人文贫困主要表现在以下几个方面:
1.农村传统反贫困模式中的“等、靠、要”思想
几十年的“救济式”扶贫模式养成了一些农民的“等、靠、要”的思想,并且这种思想也逐步地被政府所接受。“农民靠政府、政府靠中央”,贫困农民严重依赖和等待政府出钱、出力、出资金、出点子、出技术帮助脱贫。
2.农村普遍文化知识水平低,创造和获取技术、信息的能力低下
据统计,我国农村文盲人口高达6665万人,占农村总人口的8.25%。据专家测算,2005年全国农村劳动力文盲率高达6.9%,小学和初中文化程度的农村从业人员占79.5%,高中以上文化程度所占比重仅为13.7%;2005年农村居民的信息化程度仅为44.2%。在网络用户中只有0.3%的用户是农民,因特网在城市的普及率为农村的740倍。另外,随着读书、考试、升学、就业体制的改革,加上农民的经济支付能力有限,农村孩子辍学、失学的现象较多,形成新一代的文化知识匮乏群体。
3.农村普遍法律意识淡薄
我国已经开展了五轮“普法”工作,人口的法律意识整体上都有不同程度的提高。但在农村,特别是边远贫困地区,一些与群众利益息息相关的法律法规群众知晓率仍很低,农民运用法律保护自己、约束自我行为的意识淡薄。据中国农业大学调查显示,有81.1%的农民从来没有接受过普法培训,52.4%的农民根本没有听说过《农业法》,21%的农民根本没有上诉意识
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