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农业税取消后提高农民收入水平剖析 　　摘要:农业税取消后绥化市农民收入有了较大提高,但仍未根本扭转该市城乡收入差距大的局面,为此本文从培植壮大龙头企业、巩固和发展品牌+“中心户”的发展模式、办好科技特派员试点、发挥网络载体作用等方面,探讨了农业税取消后提高农民收入的主要途径。 　　关键词:农民收入;龙头企业;科技特派员试点;网络载体 　　收稿日期:2009-12-09 　　基金项目:绥化市2008年社科联项目。 　　作者简介:王文刚(1976-),男,黑龙江庆安人,绥化学院思想政治教研部讲师,硕士,研究方向:寒地黑土经济。 　　 　　十届全国人大常委会第十九次会议决定取消农业税,这是减轻农民负担、增加农民收入、推进社会主义新农村建设的重要举措。当前,在绥化市农民收入水平总体较本市城镇居民相比偏低的情况下,全面取消农业税,不仅能降低农业生产经营成本,提高农业效益和农产品市场竞争力,而且能够调动种粮农民积极性,发挥绥化市农业生产特色优势,对进一步提高绥化市农村消费水平,拉动绥化市整个经济的持续增长,将起到重要作用。但农业税取消后,由于绥化市农业结构简单等传统因素影响,农民收入增长仍然有限,因此,需要进一步探索绥化市农民增长途径。 　　 　　一、绥化市农民收入现状 　　 　　目前绥化市农村经济发展势头良好,农村基础建设实现重大突破,农村社会事业全面进步,农村社会保障得到进一步完善。然而,从总体上看,城乡收入差距仍然很大,尤其是农民收入总体水平低的状况没有得到根本改变,虽然2006年农业税取消后,但农民收入增幅仍然不大,需要进一步健全和完善农民增收体制。 　　 　　二、农业税取消后影响绥化市农民增收的因素 　　 　　绥化市是“农业大市”,农业发展状况直接决定了农民收入水平,农业税取消后,原来制约绥化市农业发展的因素,仍然是影响农民增收的主要因素。包括农业产业结构不合理,农产品加工业技术含量低,农产品生产流通企业资金匮乏,农民思想观念相对落后, 商品意识、市场意识、开放意识相对淡薄, 农业产销信息不畅通,农民科技素质不高等方面,这些因素成为长期制约着绥化市农村经济发展,影响农民增收对障碍。从当前情况看,影响绥化市农民增收最突出的因素是农业科技成果的转化能力差,先进实用技术没有得到大面积推广,致使农民增收困难。 　　 　　三、农业税取消后提高绥化市农民收入的途径 　　 　　2008年12月绥化市委书记胡世英在一次党建调研活动中强调,要着力发展特色农业、精品农业、高效农业、规模农业和品牌农业,以便构建农业持续增效、农民稳定增收、产业不断升级的长效机制,为绥化市提高农民收入提供了重要的指导意见,据此本文从以下四个方面探讨了农业税取消后提高绥化市农民收入的途径。 　　(一)培植壮大龙头企业,推进农业产业化进程 　　农业产业化道路是提高农产品销售价格、增加农民收入和发展壮大县域经济的有效途径。过去绥化市通过推进农村产业结构调整,优化农业区域布局,优化农产品品种等措施,对推进农业产业化进程方面起到了较大作用,但随着市场竞争的不断加强,优质的农产品种一方面更需要持续有效的销售渠道来进一步拓宽销售市场,发挥质量优势,增加销售额;另一方面也需要进行深加工,满足消费者的更高需求,进而提高农产品的附加值。为此,可以在绥化市县域范围内有目的建立、培育一批起点高、带动强、功能全、辐射面广、潜力大的农业产业化龙头企业,通过这些龙头企业吸纳广大农户的初级农产品,从而带动千家万户农民进入市场,形成一个融农产品生产、加工、销售为一体的农业产业化体系。从而促进农业的集体化、规模化和专业化生产水平不断提高,更好地发挥农业生产综合效益。这方面我们已经取得了一定成绩,如庆安县的绿色水稻的产、加、销的一体化模式。为推进绿色食品水稻产业又好又快发展,这个县坚持走绿色加科技加服务之路,在本县龙头企业双洁天然食品公司等的带领下,先后投入2亿多元,引进先进的水稻精深加工生产线,使水稻加工“净选、色选、抛光、精装”实现了一条龙,在此基础上又实现了单一品种种植脱粒收购、单一品种储存加工、单一品种包装销售的“七单工程”制,使庆安大米身价倍增。目前,庆安县绿色大米热销国内20多个省、市、自治区。自2003年以来,先后向日本、俄罗斯、南非等13个国家和地区出口大米6万多吨。庆安县绿色大米产业的兴盛,加快了农民致富奔小康的步伐,推进了新农村建设的快速发展。再如2008年4月12日,嵩天集团投资3亿元人民币的30万吨马铃薯农业产业化项目在绥棱落户,将拉动绥棱及周边地区马铃薯种植面积20万亩,可为农民增收3200万元。[1]总之通过培植壮大龙头企业,推进农业产业化进程,使贫弱县有了产业支柱,各县财政实力增强,城镇面貌发生可喜变化,百姓有了强县富民的盼头。