水利工程造价控制问题与方法.doc

水利工程造价控制问题与方法 针对水利工程造价控制问题，结合四川省宜宾 市某水利工程实际情况，在交代工程造价控制现状的基础 上，从合同管理与招标两方面提出了可有效控制造价的方 法，为工程建设实现预期经济效益目标提供依据。 关键词：水利工程；造价控制；控制方法 水利工程具有规模大、沿线长、地质复杂、难度大、 技术标准高等特点，其造价控制是确保造价始终处于理想 状态的重要方法，但由于受到工程自身特性的影响，使得 水利工程的造价控制很难达到预期的水平。所以对水利工 程造价控制进行深入分析探讨有效控制方法是具有重要现 实意义的。 工程概况 四川省宜宾市某水利工程是一座以灌溉为主，兼顾灌 区人畜供水的水库工程，本工程由枢纽和渠系两大部分组 成，枢纽工程主要建筑物有拦河大坝、溢洪道、取水隧洞 等；灌区工程主要有总干渠、分干渠。工程概算为万元。 造价控制现状 本工程于1 3年4月开工，至今己完成85%以上工程量 其中枢纽部分已基本完工，渠系工程量完成约70%。工程投 资己完成计划总投资80%，包含建筑工程、机电及金属结构 设备安装其他费用等，其中建筑工程各分项概算总量与完 成量如表1所示。 科学组织招标 制定合理分标方案将项目整体合理划分为若干招标段 是开展招标活动需解决的首要问题。项目分标的合理性决 定了招标发包能否取得成功，并且还会影响到造价控制及 项目建设。究竟怎样进行分标才最合理，首先要严格遵循 分标的原则与规律，结合工程实际情况，在充分考虑经济 效益的基础上，为施工管理创造便利。以本工程为例，枢 纽工程大坝防渗体为沥青混凝土心墙，施工难度高，施工 场地狭窄，不利于多家施工单位进行施工，并根据企业管 理能力与投标者特征，决定将本工程枢纽部分设置为一个 标段。渠系工程具有施工场地面积开阔、施工难度要求较 低、工期时间短等特点，有利于多家施工单位同时施工， 所以渠系部分采用小块多分的分标战略，设置多个标段。 通过实践可知，采用这种分标方式是合理的，可为造价控 制工作创造良好的条件［1］。制定详细的招标方案水利工程 招标方案涵盖众多内容，其最主要的问题在于建材供应模 式、招标施工方案与己完和未完工程量的核定。这些不仅 是招标方案的主要内容，而且还与后续的合同签订与执行 以及投标报价的确定存在密切关系。因此，必须做好招标 方案的编制工作，以此为造价控制的有序进行提供可靠依 据。建材供应模式根据工程要求，明确水泥、钢筋等主材 料，由甲方统一进行供货。此时要注意，应在招标文件的 内容中列入这些材料的单价、种类、数量、质量标准及结 算和交接方法。采用由甲方直接供货的优势为：①在合同 的执行过程中，材料市场价格上涨与下降均由业主承担， 避免对合同价款进行反复调整；②存在一定降低造价的潜 力；③材料质量有保障。在实际情况中，因资金无法及时 到位，所以滞交材料款难以避免，而采用由甲方直接供货 的方式，可在很大程度上减轻施工单位压力［2］。工程量核 定在编制招标文件时，对工程量进行核定至关重要。依据 已往工程实施情况，多次发现水利工程前期勘察工作中， 对涉及整个工程结构安全、稳定的主要部分十分重视，勘 察精度基本达到要求。而对部分次要工程，由于工程线路 长、地质情况变化大等特点，往往精度不够，造成在实际 施工中多次出现设计变更、索赔事件的发生。有鉴于此， 针对本工程在编制招标工程量时，地勘专业再次去到现场 进行相关补勘工作，对数据进行确认和修改，工程量也相 应进行调整，确保了发包工程量尽可能接近实际情况，避 免和减少在施工中出现设计变更和索赔事件发生，有效控 制了工程造价。施工方案在对工程进行发包以前应重点研 究工程的施工方案，确保方案的合理性与经济性，这对开 展造价控制与评标均有十分重要的意义。本工程在发包过 程中通过对方案的深入研究与明确规定，降低了一定工程 造价。以枢纽标为例，原方案开挖料由于施工工序不符和 指标偏低全部作为弃料运至弃碴场，发包前通过对施工方 案工序调整和地勘的补充勘ZJ、 案工序调整和地勘的补充勘 ZJ、 开挖料可用于坝前的坝脚 压重，这样既减轻料场开挖量又减少碴场占地和水土流 失，且节约工程投资120万元。优选施工单位通过招标选 择施工队伍时，应考虑以下要点：施工队伍的技术力量、 装备配置情况、现有技术措施、组织管理能力、市场信誉 度及投标报价。在实际工作中，除了要关心以上要素，还 要根据工程具体情况，借助价值工程基本原理进行分析与 判断，从而给出合理的施工队伍标准。比如，针对施工 难和规模较大的工程，在选择施工队伍时应注重技术标准 验证施工队伍是否可以按期保质完成任务，以便开展和深 化造价控制。另外，投标报价仅仅是选择施工队伍时需要 考虑的一项基本内容，并不是选择哪一个施工队伍的决定 性因素，如果单纯考虑报价，而忽视了施工