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国际EPC工程施工分包招标中重要问题剖析 　　摘要：本文主要对国际EPC工程施工分包招标中的几个重要问题进行了分析，以保证分包招标工作的顺利开展，将合格的施工队伍确定出来，为施工合同的执行奠定坚实的基础，有效的降低工期方面的风险。 　　关键词：EPC；施工分包；招标；工期风险 　　中图分类号： TU723.2 文献标识码： A 文章编号： 　　在国际EPC工程中，工期风险是非常大的，若无法按照合同中规定的工期完成工程项目，不但需要巨额赔偿，而且对公司的声誉会带来很多负面影响。通常国际EPC项目的合同工期都比较短，但是很多因素都会给工期造成一定的影响。因此，想要确保项目按照合同规定中工期要求完成，就要做好每个环节的策划，要站在整体的角度来进行考虑，处理好各个环节之间的关系。分包招标作为EPC项目管理的重要内容。若施工图纸、设备以及环境等施工条件都已经具备，但是没有确定好施工分包队伍，当然就不能保证如期开工，无疑会延误工期；若所选择的施工队伍能力不足，依然可能造成工期的延误。所以，对于国际EPC项目来说，分包价格合理的情况下，能否及时确定出适合的施工队伍在很大程度上决定着能否在合同规定的时间内完成施工任务。笔者认为要做好分包招标工作，应对以下几个问题因为高度的重视。 　　为确保分包招标工作的及时开展相关人员应尽早到位 　　通常国际EPC项目工期是从合同签订的时间开始的，这就意味着分包招标在合同签订之后没有额外的时间，因此在合同签订之后，要立即开展分包招标的相关工作，而相关人员到位是工作得以开展的前提条件。EPC合同在签订之后首先开工的项目包括：地质勘探、生产或者生活需要的临时建筑以及建筑工程，和这些项目相关的人员（商务人员、工程技术人员）必须要尽早到位。公司在合同谈判的快要结束时，就会根据实际情况将项目班子以及主要部门的负责人确定出来，这对于项目能够及时启动有着重要的作用和意义。因此项目部应根据招标工作的需要将相关的工程技术人员和以及商务人员迅速确定出来以使其能尽早到位。在确定这些人员的时候应注意其具有丰富的同类工作经验 。若有新开项目，前期分包招标的主要人员应从以前的项目中抽调，进而确保招标工作的顺利开展以及项目能够及时启动。同时要做好相关人才的储备，在抽调不便的情况下能立即投入工作。 　　做好分包招标的总体策划 　　在项目部成立之后，应综合考虑相关的因素之后将该项目的分包招标总体策划制定出来，其内容主要有：标段的划分、施工队伍的来源以及施工机械设备的配置情况等。分包招标总体策划的确定也就意味着项目组织管理模式已经确定，因此分包招标总体策划实际上是最大限度对各种气源进行利用的体现，是对项目在工期、安全、质量以及成本管理等资源的整合，以求找到它们之间的最佳结合点。虽然在制定分包招标共同策划的时候对工作资源以及国内的施工队伍情况已经比较理解，但为了确保策划的质量，就要对相关所在国的相关情况进行充的掌握和了解。 　　依据分包招标的总体策划将招标计划制定出来 　　在总体策划确定好之后，依据EPC项目总体进度计划，可将分包招标计划制定出来，通常我们采用倒排的方法来完成分包招标计划的制定，如下图图1所示。 　　 　　图1分包招标计划制定的方法图 　　依据图纸供应计划以及设备供货计划将图纸以及设备到位的时间确定出来，对现场外部条件进行综合考虑之后将分包项目的开工时间确定出来。用分包项目开工时间减去分包商动员的时间就可以将定标时间确定出来。其中分包商动员的时间应根据项目所在国的实际情况来确定，因为国家、地区和项目不同所需要的动员时间也是各不相同的。在分包商动员期间，要同时完成用于生活以及生产中的临时建筑的建设，并确保人员和机械进而施工现场。通常安全标段所需的动员时间要长于土建标段所需的动员时间。用定标时间减去合同谈判所需的时间就可以将招标文件的发售时间确定出来。合同谈判所需的时间或受到多方面因素的影响，通常是不确定的，不同国家、地区、时间以及项目的谈判时间都是各不相同的。所以，在对分包谈判时间进行估计的时候，要对该项目所在国家的情况进行充分的了解之后进行。同时，谈判时间的长短还和我们对分包工作组织的实施以及自己的谈判能力有关。用招标文件发售时间减去招标文件掰置、审核以及批准的时间就可以将相关人员最晚到位的时间确定出来。招标文件商务部分的编制主要是有项目部的商务人员来负责的，为了保证编制的质量，就要保证相关人员具有较强的专业知识同时要严格按照相关的程序进行。 　　要顺序推进确保分包招标工作的顺利开展 　　分包招标工作从招标文件编制，发售，投标文件回收，分包合同谈判，到最终确定分包队伍，每个环节的工作都要有计划的组织实施，保证招标谈判效果，缩短招标时间。在这个过程中，应该注意以下关键点： 　　4．1、在招标文件编制