《天津市地下空间开发利用总体规划（2017—2030年）》.docx

《天津市地下空间开发利用总体规划（2017—2030年）》方案公示 ? 　　天津市规划局组织开展的《天津市地下空间开发利用总体规划（2017—2030年）》方案已编制完成。根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，现将规划方案予以公示，征求广大公众意见。公示时间：2017年8月24日至2017年9月22日，公示期30天。 　　公示期内，欢迎社会各界和广大人民群众讨论并提出意见和建议。如有意见和建议，可来信、来电或发送电子邮件向天津市规划局反馈（通讯地址：天津市和平区西康路48号，邮编：364000，联系电话：0221924，0221917，022? 电子邮箱：tjdixiakongjian@163.com）。 ? 一 总则 （一）规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》； 《中华人民共和国土地管理法》； 《中华人民共和国人民防空法》； 《城市规划编制办法》； 《城市地下空间开发利用管理规定》； 《天津市地下空间规划管理条例》； 《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》； 《城市地下空间开发利用“十三五”规划》； 《天津市城市总体规划（2015-2030年）》（征求意见稿）； 《天津市人民防空工程规划（2013-2020年）》； 国家、天津市相关法律法规和标准规范； 天津市国民经济和社会发展等相关规划。 （二）指导思想 贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，落实中央城市工作会议精神与天津市城市总体规划的要求,认识天津发展阶段特征，尊重天津城市发展规律，地下空间开发利用贯彻安全适度、统筹规划、公益优先、平战结合、近远呼应的原则，推动城市地上地下空间协调发展，促进城市旧区更新，统筹各类地下功能，坚持社会效益、经济效益、环境效益与战备效益相结合，坚持因地制宜、远近兼顾、全面规划、分期实施，使城市地下空间的开发利用同天津城市发展水平相适应。 （三）规划期限 规划期限为2017－2030年。其中近期到2020年，远期到2030年。 （四）规划范围 规划范围为天津市行政区域内由城市规划控制开发利用的地表以下空间，地面投影为天津市市域的陆域范围，面积为11917平方公里。（根据《天津市地下空间规划管理条例》第二条所规定本市地下空间范围） 二 市域地下空间体系规划 （一）天津市域地下空间体系 规划对接京津冀协同发展战略的区域空间结构，落实天津市城乡总体规划的要求，在“一轴、两带、三区”的市域空间结构以及市域城乡居民点体系基础上，将市域地下空间体系划分为三个层次：核心建设区、重点建设区以及一般建设区。 （二）核心建设区地下空间规划要求 核心建设区为天津城乡居民点体系中的“主城”，包括中心城区和滨海新区核心区。 核心建设区是市域地下空间建设的集中区域，也是人口最密集的地区，地下空间建设应突出综合开发、统筹发展的规划理念，是承担城市职能的重要组成部分。在地下空间开发利用过程中，应重点保障公益性地下空间建设，鼓励在相应深度的地下空间市场性应用，提升城市载体功能和宜居程度，实现城区功能全面提升。 中心城区的地下空间建设应重点推动区域服务职能提升，加强中心城区与周边地区一体化发展，为疏解中心城区人口与非核心职能、建设网络化发展的都市区奠定坚实的基础。滨海新区核心区的地下空间开发利用应重点突出本区国际化发展的特色，建设示范性、综合性的地下空间，为实现滨海新区发展定位提供有力保障。 （三）重点建设区地下空间规划要求 重点建设区为天津城乡居民点体系中的“辅城”与“功能组团”，包括7个辅城与7个功能组团。辅城分别为西青城区、津南城区、武清城区、宝坻城区、宁河城区、静海城区和蓟州城区；功能组团分别为京津科技城组团、未来科技城组团、东丽湖组团、北辰产业组团、子牙组团、京津新城组团、州河产业组团。 辅城和功能组团是区域性的职能中心，同时也是带动区域发展的重要节点与功能承载平台。地下空间开发利用应突出实用性的原则，在满足公益性要求的基础上，根据市场的需要鼓励地下空间多样化利用，有条件的区域可以通过地铁和综合管廊等设施的建设形成综合性的地下空间开发利用。 （四）一般建设区地下空间规划要求 一般建设区为天津城乡居民点体系中的“小城镇”，是农村居民就近就地城镇化的重要载体。地下空间开发利用应结合当地自然历史条件，为城镇特色化发展服务，以节约用地、紧凑发展为理念，提升小城镇的综合服务能力。 （五）地下空间开发利用类型 本次规划将天津市地下空间开发利用划分为公益性地下空间和市场性地下空间两种类型。 1、公益性地下空间 公益性地下空间包括地铁、综合管廊设施、市政设施、公共停车设施、人防工程专用设施等体现社会公益性质的地下空间类型，其空间范围为该类设施占地的地面投影线。公益性地下空间规划应以各专项规划为基础