《西安城市总体规划（2008-2020年）修改》.docx

《西安城市总体规划（2008-2020年）修改》? 为了更好地谋划西安的长远发展，体现“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的城市规划编制原则，现将《西安城市总体规划（2008-2020年）修改》予以公示，征求市民意见，欢迎广大市民积极参与此次活动，使规划更加科学合理。 一、公开征求意见的截止时间为2016年3月8日。 二、反映意见的方式 (一)来信请寄至：西安市劳动南路178号，西安市规划局；邮政编码：710082 (二)电子邮件请发至：2781224563@ (三)传真请发至西安市规划局 2016年2月5日 西安市总规修改批前公示 按照住房城乡建设部关于印发《关于城乡规划公开公示的规定》的通知（建规[2013]166号）要求，城乡规划上报审批前公示的内容应当包括规划编制的依据、规划文本的主要内容和主要图纸等。上报审批前组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。 本次总规修改公示内容如下： 一、规划编制依据 国务院关于总规修改的批复文件 二、规划文本的主要内容 1、总规修改的背景 为全面落实科学发展观，贯彻党中央、国务院近年来做出的一系列重要战略决策，落实中央城市工作会议精神，实现国家“一带一路“战略构想，打造“一带一路”重要节点城市，建设内陆开放开发高地，全面提升对外开放水平，加快经济社会全面、协调、可持续发展，发挥西安在丝绸之路经济带的引领带动作用，特修改《西安城市总体规划（2008-2020年）》。 2、总规修改的指导思想 (1)坚持以科学发展观为指导，以人为本，构建和谐社会； (2)坚持“五个统筹”，贯彻落实西部大开发战略决策； (3)坚持统筹规划、建设、管理三大环节，落实创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念，全面衔接“十三五”规划，推动城市转型发展； (4)坚持统筹空间、规模、产业三大结构，按照规模上框定总量，开发上限定容量、更新中盘活存量、拓展中做优增量、总体上提高质量原则，严格划定城市生态控制线，限定城市开发建设空间，整合用地存量，提高土地使用效率，重点发展优势产业，合理配置城市资源，引导城市由外延式向内涵式发展转变；不断完善公共服务设施和城市功能，全面提升城市综合竞争力； (5)坚持统筹生产、生活、生态三大布局，加强环境保护和生态建设，建设资源节约型和环境友好型社会，促进城市可持续发展； (6)坚持统筹改革、科技、文化三大动力，加强保护历史文化名城，弘扬优秀传统文化。 (7)坚持统筹政府、社会、市民三大主体，加强规划编制与规划实施过程的公众参与。 3、总规修改思路与战略 （1）文化保护战略——保护历史文化资源，深入挖掘历史文化内涵，延续历史文脉，对中心城区内的历史遗迹进行重点保护，全面展示城市传统特色风貌，提升城市品质，建设中国传统文化和东方城市营建的展示教育基地、国际一流旅游目的地。 （2）科教创新战略——以国家全面创新改革试点为机遇，依托教育、科研和人才资源优势，加快统筹科技资源改革。推动国家级西安高新技术产业开发区、国家级西安经济技术开发区、西安阎良国家航空高技术产业基地和西安国家民用航天产业基地等增强自主创新能力，推进产业创新发展，从而带动城市创新驱动发展，实现经济转型升级。 （3）生态优先战略——以城市生态隔离体系划定城市开发边界，保护山、水、塬、田、林自然地貌，彰显城市特有的山水格局，推动生态文明建设，打造大城市建设与生态环境和谐共融的典范。 （4）枢纽建设战略——以丝绸之路经济带建设的契机，发挥城市特有区位优势，构建立体化交通体系，并依托空港和内陆港建设积极融入国际交通物流网络体系，全面推动国家枢纽城市建设。 （5）产业强化战略——推动产业转型升级，在优化产业空间布局基础上大力推动渭北工业区建设，重点发展“先进制造业、高新技术产业、文化产业、旅游产业、现代服务业”五大主导产业，建设全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。 （6）核心辐射战略——扩大开放，以各类保税区设立为契机，积极促进自由贸易区及外事领馆区的建设，构筑“一带一路”内陆开放新高地，不断增强城市综合实力和核心竞争力，强化金融、商贸、信息、物流等区域功能，建设区域性商贸物流会展中心及区域性金融中心，发挥城市区域核心功能。 （7）新型城镇化战略——优化市域城乡空间格局，促进中心城区、副中心与城镇功能协调，合理推进农业转移人口市民化，实现城乡公平发展，全面提高城镇化质量。 4、总规修改的主要内容 （1）规划期限 规划期限为2008年—2020年 （2）规划范围和空间层次 本次规划涉及的城市规划区范围为西安市行政辖区，总面积为10108平方千米。规划空间分为以下层次： 市域范围：西安市行政辖区； 中心城区范围：以绕城高速为基本轮廓，东至灞河，西到