关于广告监管工作情况的汇报.doc

PAGE PAGE 1 关于医疗、药品、医疗器械和保健品广告 监管工作情况的报告 ——2009年4月28日在市八届人大常委会 第十六次会议上 市工商局局长 李希武 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 我受市政府委托，向本次会议作关于医疗、药品、医疗器械和保健品广告监管工作情况的报告。 2008年，在市委、市政府的领导下，在市人大的有力监督帮助下，在有关部门的通力配合下，我们按照国家和省、市有关部署要求，认真执行国家有关广告监督管理的法律法规，积极开展医疗、药品、医疗器械和保健品广告监管工作，着力维护广告市场经营秩序。2008年，全市工商系统查处违法广告案件230起，其中医疗、药品、医疗器械和保健品广告198起，比2007年增长39%；下达整改通知书624份，责令停止发布611条。2008年底医疗、药品、医疗器械和保健品广告违法率比2007年同期平均下降了15个百分点，我市广告市场秩序整体上趋于好转，严重违法广告得到一定遏制，消费者合法权益得到较好维护，为促进我市经济健康发展，为创建全国文明城市做出了积极贡献。国家和省整治虚假违法广告联合检查组到我市检查时给予了肯定，我局在全省工商系统广告整治汇报会上介绍了经验，在全省工商行政管理局长会议上就广告监管情况作了重点发言。我局先后获得全省工商系统2008年度广告专项整治执法办案先进集体、全省先进广告协会等荣誉。现将我市医疗、药品、医疗器械和保健品广告监管工作情况、存在问题及下步打算报告如下： 一、基本工作情况 （一）强化宣传教育，不断增强广告法治观念。根据大庆广告市场的现状和实际工作需要，我们坚持把强化有关广告法律法规宣传教育作为基础性工作来抓，通过办班培训、专题讲座、开展活动等多种形式，有计划、有步骤地开展了法律法规的培训宣传工作。组织系统广告监管人员进行了集中学习培训，深入了解有关法律法规的内容，确保执法人员对法律法规学深、学透。组织全市新闻媒体广告负责人、部分广告主就《医疗广告管理办法》、《药品广告审查发布标准》等相关内容进行专题讲座，进一步增强了广告主、广告发布单位的法律观念和守法经营意识。结合开展“3.15”消保维权宣传活动，在全市商业繁华路段，通过散发传单、现场解答咨询、答记者问等方式，集中开展有关广告法律法规的宣传。 （二）加大执法力度，不断规范医疗、药品、医疗器械和保健品广告市场经营秩序。一是加强组织领导，强力推进医疗、药品、医疗器械和保健食品广告监管工作。市政府对广告监管工作一直给予高度的重视，主管市领导在全市工商工作会议上，就加强医疗、药品、医疗器械和保健品广告监管工作提出了明确要求，并在日常工作中重点予以关注。我局坚持把医疗、药品、医疗器械和保健品广告监管列为全年重点工作，纳入重要工作日程，加强领导，强力推进。2008年2月28日召开了全市工商系统整治户外广告动员大会，对户外发布医疗、药品、医疗器械和保健品广告监管工作进行了具体安排部署。3月5日，召开了新闻媒体广告负责人会议，通报了全市主要媒体广告监测情况，对媒体广告经营活动提出了明确要求，对部分媒体发布虚假医疗、药品、医疗器械和保健品广告行为给予严厉警告。4月15日，召开了系统主管局长、广告科（股）长会议，听取医疗、药品、医疗器械和保健品违法广告专项整治工作汇报。5月28日至30日组织人员对四县六区户外发布医疗、药品、医疗器械和保健品广告进行了全面检查。6月20日，召开了全市主流媒体领导参加的会议，推进落实人大代表、政协委员提出的关于加强医疗、药品、医疗器械和保健品违法广告监管的建议和提案。7月15日，召集几大媒体负责人，对奥运期间刊播广告提出了具体要求。11月12日，召开全市媒体广告部负责人会议，就落实省局部署的医疗、药品、医疗器械和保健品广告专项整治提出要求。2009年3月10日，召开了媒体负责人谈话会，就贯彻落实广电总局、国家工商总局等5部局《关于进一步加强广播电视医疗和药品广告监管工作的通知》进行了部署 二是开展专项行动，集中治理医疗、药品、医疗器械和保健品广告。2008年，我们集中人员、集中时间、集中力量在全市范围内开展了整治医疗、药品、医疗器械和保健品广告专项执法行动，严厉查处医疗、药品、医疗器械和保健品广告违法行为。整治工作突出 “六个严厉”，即严厉查处大众传媒发布虚假医疗、药品、医疗器械和保健品广告中使用患者、公众人物、专家名义作疗效证明的行为；严厉查处以新闻形式发布虚假医疗、药品、医疗器械和保健品广告，误导消费者的行为；严厉查处药品广告夸大功能、保证疗效和保健品广告宣传疗效以及医疗广告保证治愈的行为；严厉查处未经审批擅自发布医疗、药品、器械医疗和保健品广告的行为；严厉查处化妆品和美容服务广告夸大功能等虚假宣传行为；严厉查处继续利用互联网非法发布“性药品”广告和治疗性病广告违法行为。并