山东省土地利用总体规划（2006-2020年）.pdf

山东省土地利用总体规划 （2006-2020 年） 目 录 第一章 土地利用面临的形势 1 第一节 全省土地利用现状 1 第二节 经济社会发展面临的机遇与挑战 3 第三节 区域经济战略选择 5 第四节 土地利用和管理面临的形势 6 第二章 规划指导思想、原则与目标任务 11 第一节 指导思想和原则 11 第二节 规划目标 13 第三节 主要任务 16 第三章 优化土地利用空间格局 18 第一节 土地利用综合分区与总体战略格局 18 第二节 优化济青沿线及半岛城市群土地利用结构 21 第三节 加快鲁南经济带大陆桥走廊发展 22 第四节 鼓励黄河三角洲科学开发 23 第五节 鲁西平原城乡统筹发展 24 第四章 加强农用地保护和基本农田建设 25 第一节 严格控制耕地占用 25 1 第二节 保质保量补充耕地 27 第三节 强化基本农田保护与质量建设 28 第四节 保护和合理利用其他农用地 31 第五章 推进建设用地节约和集约利用 32 第一节 加强建设用地总量控制 32 第二节 优化配置城镇工矿用地 33 第三节 整合规范农村建设用地 35 第四节 保障必要基础设施用地 36 第五节 加强建设用地空间管制 37 第六节 加强各市土地利用调控 39 第六章 协调土地利用与生态建设 39 第一节 构建良好的土地生态环境基础 40 第二节 大力加强土地生态建设 40 第三节 创建环境友好型土地利用模式 42 第四节 因地制宜改善生态环境 43 第七章 土地整理复垦开发 45 第一节 土地整理复垦开发目标任务 45 第二节 土地整理复垦开发区域划分 45 第三节 土地整理复垦开发重点 47 2 第四节 土地整理复垦开发措施 48 第八章 规划实施保障措施 49 第一节 土地利用总体规划控制措施 50 第二节 农用地及基本农田保护措施 51 第三节 建设用地节约集约利用措施 53 第四节 探索拓展建设用地空间的措施 54 第五节 严格执法，确保规划顺利实施 55 附表1 耕地保有量、基本农田保护面积指标 57 附表2 建设用地指标 58 附表3 园地指标 59 附表4 林地指标 60 附表5 牧草地指标 61 附表6 近期新增建设用地及补充耕地指标 62 附表7 规划期新增建设用地及补充耕地指标 63 附表8 交通、水利及其他用地分解方案 64 附表9 城乡建设用地增减挂钩规划目标分解表 65 附表10 土地利用综合分区 66 3 附表11 自然保护区分布 67 附表12 生态功能保护区分布 70 附表13 土地整理复垦开发区域划分 71 附表14 山东省基本农田整理重点工程区域范围 72 4 山东省土地利用总体规划（2006-2020年） 土地是人类生存和发展的重要基础。为深入贯彻科学发展 观，认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本 国策，更好地统筹山东省土地资源的开发、利用、整治和保护， 合理安排全省各业各类用地，促进国民经济又好又快发展，实现 土地资源可持续利用，依据《中华人民共和国土地管理法》等法 律法规和国家有关土地利用的方针、政策，对《山东省土地利用 总体规划（1996-2010 年）》进行修订，制定《山东省土地利用总 体规划（2006-2020 年）》（以下简称《规划》）。 《规划》主要阐明规划期内山东省土地利用战略，明确政府 土地利用管理的主要目标、任务和政策，引导全省保护和合理利 用土地资源。《规划》是土地管理的纲领性文件，也是加强全省 土地宏观调控和落实土地用途管制制度的重要依据。 《规划》以2005 年为基期，以2020 年为目标年，以2010 年为近期目标年。规划范围包括山东省全部行政辖区，面积为 15.71 万