工程量清单编制中存在问题剖析.docVIP

工程量清单编制中存在问题剖析 　　【摘 要】建筑项目工程量清单是招标人编制招标工程拦标价，投标人编制投标报价和甲乙双方竣工结算时调整工程量的依据，具有十分重要的意义。工程量清单的编制人一定要本着认真细致的态度，对清单的编制过程中出现的问题进行分析，做好编制工作，以确保工程量清单的准确性。 　　【关键词】工程量清单编制；原则；问题；原因；对策 　　前言 　　随着我国经济的快速发展，城市建设规模急剧扩大，建筑工程项目的工程量清单和招标控制价编制工作与人力资源紧缺逐步成为造价管理工作的主要矛盾。因此，提高工程量清单编制工作的效率具有重要的现实意义。在工程项目中工程量清单反映的是工程的个别量清单编制，而不是社会平均量清单编制，它将实体消耗量费用和措施费分离，使施工企业在投标中的技术水平表现出来。还有在工程量编制过程中常常少算 、多算、漏算或计算错误等问题，造成的招投标过程中补遗工程量的增加，从而引起项目费用增加.甚至影响工程工期、质量。所以，做好工程量清单的编制工作是十分必要的，应予以重视。 　　1.工程量清单的概念及组成 　　工程量清单是指由发包人或受其委托的具有相应资质的中介机构，以工程量计算规则为依据，根据工程性质及部位将实物工程量和技术措施以统一的计量单位所列出的数量清单。清单的组成包括以下几个部分：工作内容总说明；开办费部分；工程量清单表；不可预见费、暂列金额明细表和材料暂估价、专业工程暂估价；汇总表及日工价格。 　　2.工程量清单的编制 　　工程量清单的编制要符合有关规定、规范要求及招标文件的要求。编制时要以清单计价办法、招标文件的相关规定、施工图设计文件和施工现场实际为依据。清单计价一般包括四个部分：清单项目费、措施项目费、其他项目费和零星项目费。作为招标代理机构或发包方，应做好以下几个方面： 　　第一，设置工程项目时必须严格遵守规范规定，明确各项工序工作。 　　第二，措施项目费的设置要以国家的安全、质量等方面的相关法律、法规为依据，实事求是、科学合理的列项，对其包含的工作内容要全面、详细的加以说明。 　　第三，其他项目费的列出依据招标文件的相关规定即可。 　　第四，零星项目费通常不进入总报价，而报价单位常常会提高单价，为此，对于那些零星项目最好不要单列出。 　　3.工程量清单编制原则 　　工程量清单是对招投标人都有约束力的重要文件，是招标投标活动的依据。由于不同项目的工程量清单对分部分项工程的划分以及各分部分项工程所包含内容可能不会完全相同，所以在每一个分部分项工程计算时，要详细说明该分项。招标单位在编制工程量清单时应遵循下列原则： 　　3.1 清单的编制要遵循客观、公正、科学、合理的原则 　　作为工程量清单的编制人员，一定要具备良好的职业道德，这是保证清单编制客观、公正的基础。编制清单时要从实际情况出发，以现行定额和国家相关的建筑工程方面的规程、规范为依据，防止人为提高或压低工程量，严格按照设计图纸和有关资料进行编制，充分保障清单编制的客观性和公正性。在编制过程中一旦出现问题，如设计图纸深度不够或其他的原因，对工程要求的材料标准、设备定型等内容不明确、不清楚，应及时反馈给设计单位，并提出合理化建议。此外，对相关项目补足现行定额。全面保证清单内容真实可靠、科学合理。 　　3.2 认真复核的原则，保证清单内容真实、合理 　　清单的准确与否直接影响着工程投资的控制。编制完清单后一定要认真全面复核。一般采用技术经济指标法复核和利用相关工程量之间的关系复核，此外，通过阅读建筑说明和设计图纸从中发现疏忽和遗漏之处时，应及时进行补足。认真核对清单定额子目名称与设计是否一致，表达是否清楚明了，有无错漏项，以充分确保清单内容的真实、合理性。. 　　4.建筑工程量清单编制过程中较为常见的问题与原因分析 　　4.1 建筑工程量清单编制过程中较为常见的问题 　　目前，工程量清单编制中普遍存在清单工程量不准确、清单项缺失或遗漏、项目特征描述不完全及清单项设置不规范等问题。工程量清单编制质量的高低直接影响到工程项目投资、投标人的投标报价、承发包价格、施工中的管理、施工质量及最终的工程结算。如何有针对性地解决这些问题，编制全面、严谨的工程量清单，是值得思考的问题。现实工作中，部分招标方或招标代理机构提供的工程量清单不能很好地反映工程内容，与招标文件、施工图纸相脱节，清单项目不完整，清单数量少算、多算、漏算或计算错误，造成了工程量清单漏项。使得招投标过程中、甚至施工过程中补遗工作量增加，投标方利用清单漏项制订投标策略，合理中标后，在施工过程中不断索赔，导致项目费用增加，有些还影响到工程工期和质量，甚至因为此类问题使得工程竣工结算拖延，影响到整个建设项目的进度要求。因此，在工程量清单编制，特别是工程量的计算