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建设工程竣工结算审核工作之浅述
建设工程竣工结算审核工作之浅述
摘要:建设工程的竣工结算审核工作是控制建设工程造价的最后一关,结算审核工作进行的好坏直接影响着整体建筑工程的投资效益,若是在审核时不能做到严格把关,很可能将会造成不可挽回的经济损失。本文结合工程项目管理的具体经营,从项目管理中的很痛管理、现场管理、结算审核管理等角度出发,对目前建筑工程项目中竣工结算审核时出现的工程结算失真的问题及原因进行分析,并提出一些相关的对策,希望能够对企业实现合理控制工程造价提供帮助。
关键词:建设工程、竣工结算、工程造价、审核
中图分类号:TU723.5文献标识码: A 文章编号:
一、影响工程结算失真的因素
影响建设工程结算结果的因素有很多,其中工程结算是真的问题对结算工作带来的影响最大。通过认真调查和分析发现出现“结算失真”的原因主要有以下几点:
签订联系单时没有认真做好,经常出现需要事后补签、所签的签证表述不清、签证的准确度不高以及签证时间性不强的现象出现。由于现阶段我国在工程监管过程中采取的是决算与监管相分离的监管模式。负责决算审核工作的工程师一般情况下不到施工现场中来,而进行决算审核的工程量计算依据主要来自于施工图和监理签证,这就导致了施工环节,尤其是隐蔽性较强的工程环节中出现偷工减料现象的出现。此外,由于现场监管人员对造价管理的方法和相关的规定掌握不不到位,加上在与施工单位签证过程中时常出现项目盲目签证的现象,甚至有的签证在施工单位填写完毕后,没有进行认真核实就签字盖章。导致了施工单位在签证时在项目上巧立名目,弄虚作假,以少报多的情况出现。还有的施工单位为了中标,在报价时报的很低,在施工的过程中却为了保住自己的利润对包揽的工程偷工减料,对非包揽的工程进行大量的施工签证,导致了施工现场的混乱,严重扰乱了建筑市场正常秩序。
2、工程量计算方面出现了误差。计算工程量的时候要依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算方法来进行编制,是进行工程结算编制的基础。计算工程量时出现误差的主要原因包括在计算时对有的项目出现了重复计算、计算单位的不一致造成计算工程量是小数点错位的情况出现以及计算不认真出现了错误。
3、套用定额时出现的问题。结算人员在进行计算时对定额中的缺项套用子目或换算的理解方面有出入、忽略了对定额的综合解释,不换算项目系数、高套定额等原因使得套用定额时出现了问题。4、材料价格方面的问题。由于在设计过程中没有明确标明主材的型号和材质;导致了除少部分规定的材料外,其他大部分材料都是采用市场价格进行预算的,这也对结算造价起到了一定的影响。
5、计算费用时出现的问题。在计算费用时由于不按合同规定套用费用定额。有时会出现把三类工程当做二类工程高套用计算,工程没有达到合同规定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费用,在县城(镇)的工程税金的却套用市区的税金费率来计算等现象,都影响了结算造价的准确性。
6、由于极少数结算编制人员的业务水平不过关,以致计算时会有“失真”的现象出现。7、建设单位在与施工单位签订合同时,合同中所用的词不够严谨,从而导致了结算与实际之间有误差。
8、有时施工单位担心结算时对资金卡得太紧,从而放宽了用于建设工程所需费用的监管。对送审结算的核实,是建设单位委托中介机构进行的,建设单位的想法对结算审核起着很大的影响,如果放宽对建设工程所需用的监管,很容易使施工单位在报价时加大水分多报。
二、如何做好工程竣工结算审核工作
1、认真实施工程竣工结算审计工作
(1)重视对项目环境的监管。在对项目开始审计前,首先要进行认真调查研究,了解与建设项目相关的基本情况,特别是对项目建设单位的行政管理人员、 工程设计人员、质量监管人员以及工程承包上的相关情况要尽可能的去了解,去理清他们之间的关系,充分分析环境因素可能对审计业务所造成的影响。
(2)强化有关审计力量配置。在组织成立审计组时要努力做到:审计人员数量的多少要与审计任务量的大小、规定所用时间的长短相适应;审计人员的组成结构要与所审项目的专业特点相适应;审计组长要有驾驭整体项目审计工作的能力。
(3)落实一线勘察人员的责任。在对实际建筑工程进行勘查的过程中要做到五点:一是要审查竣工的项目是否按照原设计图纸进行施工的,有无尚未施工的项目或者未完成的工程;二是要审查实际施工过程中所做的变更是否与变更签证上所签订的协议相符,所办的签证是否合理合法,并审查有没有重复计算的工程量;三是要审查实际施工时施工的方法是否与设计的要求相符合,运用建筑材料时是否有偷工减料或以次充好的现象出现;四是要审查变更工程量的具体增减情况,看有没有虚报、多报的情况出现;五是要审查实际使用的建设材料和安装材料是否符合设计要求的规格、品质。
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