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工程造价管理及存在问题剖析 　　摘 要：随着社会主义市场经济不断完善和价格体制改革的深化，基建项目的造价管理在工程建设中的地位日益重要，然而，与国际先进水平相比，我国的工程造价管理还有不少需要解决的问题，如何以最小的资金来获得最满意的工程价值，达到施工目的，还需要业内人士更多的努力。笔者结合自身工作经验，对当前我国的工程造价管理中存在的问题进行了分析，并提出几点合理化建议，希望能为广大同行提供参考。 　　关键词：工程造价管理 问题 措施 　　中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）03（c）-0144-02 　　工程造价管理即合理的控制工程造价。随着国民经济的发展和经济结构的升级，我国的社会主义市场经济体制也不断完善。近几年，各企业都在大量进行固定资产投资，且投资份额日益增大，因此，加强对工程造价的管理十分重要。在日益复杂的经济环境中，工程造价管理也应逐渐形成政府指导、国家调控、市场形成的管理模式，实现对工程造价的全面、动态管理，实现工程造价管理的市场化。 　　1 当前工程造价管理存在的问题 　　工程造价管理在现代建筑市场中的地位越来越重要，但这项工作在当前还存在不少不容忽视的问题，如何将工程造价控制在一个合理的范围内，是造价管理部门的艰巨任务。就目前而言，我国的工程造价管理主要存在以下几个方面的问题。 　　1.1 计价方式新旧并存 　　工程造价计价具有动态性、多层次性和差异性的特点，当前，虽然我国的工程造价计价已实现了从定额计价向工程量清单计价的转变。但由于定额计价和工程量清单计价是两种截然不同的计价模式，在计量单位、工程量计算规则和单价组成等方面上存在不小的差异，仍有部分造价管理单位未能及时实现转变，两种计价模式并存使得习惯使用定额计价的造价管理人员在操作和理解认识上陷入混乱。 　　1.2 缺乏公平合理的市场竞争环境 　　当前，我国的工程造价管理市场受政府行政干预过多，投资主体一元化，未能形成完善的定价机制，常常产生标底失误。这样的后果就是经常出现全部投标无效的情况。其次，根据招标要求，招标要在公平合理的竞争状态中进行，然而，在现实中过多的行政干预极大的影响了招标活动的顺利进行，再加上行业保护、区域壁垒和暗箱操作等现象的猖獗，及当权者对企业事务的插手和以权谋私，极大的扰乱了市场秩序。没有公平合理的市场环境，就难以形成科学的竞争机制。 　　1.3 从业人员素质不高 　　我国从事工程造价管理的人员业务水平参差不齐，从高等院校工程造价管理专业毕业的专业人员比例偏小，且我国的造价工程师资格考试刚起步，近几年虽然已经培养出了一批工程造价师，但数量却远未满足造价市场的人才需求。另一方面，与发达国家相比，我国的造价工程师在知识结构和技术水平上还存在一定的不足，我国的造价工程师往往得不到国际承认，在走出国门承揽国际业务时存在较大的困难。我国的造价工程师之所以和国外同行存在差距，归根结底还是专业人才的问题，因此，我国有必要加强对工程造价管理人才的培养，大力推行造价工程师资格执业制度，为社会主义现代化建设培养更多的高素质造价工程师。 　　1.4 相关法律法规不够健全 　　我国现阶段的法律法规还不能满足社会主义市场经济体制下的工程造价管理需求，存在较多的空白区，很多具体问题发生后都难以找到合适的法律规定来进行依法管理。在执法中，还存在执法不严，有法不依的现象。另外，虽然我国已经逐步完善了相关法律法规，工程造价管理“无法可依”的现象已大为改观，然而，在具体执行时却存在人为操作因素多，活口太大的现象，在贯彻执行中存在不少问题。因此，尽快完善行业立法，增加从业人员的合同意识和守法意识，与国际接轨是我国在工程造价管理方面的当务之急。 　　2 加强工程造价管理的措施 　　针对以上现象，要想更好的对工程造价进行科学管理，需要在以下几个方面进行改进。 　　2.1 大力实施工程量清单计价 　　工程量清单计价法是国际通用的工程造价计价方法，也应是我国进行计价改革的突破点。工程量清单计价提供了公平竞争的环境，也是我们实现与国家接轨的有效措施，推行工程量清单计价，能促进工程造价管理质的飞跃。同时，还要严格依据国家工程造价规定加强管理，加强对从业人员的素质培训，提高工程造价从业人员的素质，还应推进信息化管理，加强工程造价管理的信息化建设。 　　2.2 提高招标公开度和透明度 　　招标的根本目的在于通过合法竞争获得项目实施权。根据市场经济的原则，招标要在市场经济环境中，在公平、公正、公开的前提下进行。这样，就能让更多有竞争力的企业参与进来，让所有投标企业在一个平台上进行竞争，让真正有实力的企业中标，为招标阶段的工程造价管理创造良好的基础，保证招标达到满意效果。同时，还要认真编制工程量清单，保