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广西农垦产业园区建设初析 　　摘　要：农垦产业园区开发建设是广西农垦发展壮大的基本方向。广西农垦拥有丰富的土地资源，要将广西农垦丰富的资源变成资产、资本，产业园区开发建设具有不可低估的重大意义。广西农垦产业园区建设现已取得一定成效，但困难和问题不少，必须通过政府支持和深化改革，理顺相关管理体制，多方互动才能促进产业园区快速健康发展。 　　关键词：广西；农垦；产业园区 　　中图分类号：F327 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-1494(2008)02-0076-03 　　 　　农垦产业园区开发建设是广西农垦发展壮大的基本方向。广西自治区党委、政府认为“农垦有丰富的资源，特别是土地资源，要重新认识农垦的优势，把农垦建设成为广西重要的新的经济增长极”，要求“农垦系统要积极参与工业化和城镇化建设……建设好已经规划建设或通过招商引资，实现投资主体多元化的若干个工业集中区、城镇建设示范区”。为此，广西农垦确定了“整合资源、优化产业、大力发展园区经济”的工作思路和总体目标。产业园区的开发建设是广西农垦系统的工作重点，也是农垦经济增长的突破点，应高度重视和大力推进这一工作。 　　 　　一、广西农垦建设产业园区意义重大 　　 　　近几年来，广西自治区党委、政府多次强调充分利用国有农林场土地推进工业化、城镇化进程，同时高度重视承接产业转移和发展园区经济工作，先后作出了一系列决策和部署，使广西承接产业转移取得重要进展，园区经济呈现快速发展的良好态势，园区经济增长速度远远高于全区平均水平，招商引资取得了明显成效，投资软硬环境日臻完善，形成了一批各具特色的产业园区，产业园区已成为全区工业化的最前沿、招商引资的最前沿、对外开放的最前沿，产业园区经济成为全区经济发展的新增长点。顺应这一趋势，广西农垦选择将产业园区开发建设列为农垦各项工作的重中之重。 　　 　　(一)加快产业园区发展是广西农垦深入实施工业化、城镇化战略的必然要求。工业化、城镇化是广西农垦乃至全自治区加快发展的主导方向和核心战略。产业园区是推动生产要素集聚和产业升级，推进区域特色经济发展的重要载体，对促进劳动力转移，加快农村人口向城镇转移都具有重要作用，完全符合走新型工业化、城镇化道路的方向和要求，是推进工业化、城镇化的重要任务和内容。加快农垦工业化、城镇化进程，要求我们必须把产业园区作为工业化的主战场和城镇化的重要阵地来加快建设。 　　 　　(二)加快产业园区发展是全方位承接产业转移的迫切需要。产业园区是承接产业转移的主要载体和平台。改革开放后国家设立的第一个工业园区――蛇口工业区就是为承接香港的产业转移而设立的。当前，国际产业正向中国转移，中国产业正由东部向中西部转移，这是经济发展的大趋势。特别是国家调整加工贸易政策后，东部加工贸易产业正加速向中西部转移。广西农垦要抓住这一重大机遇，在承接产业转移方面有所作为。这要求我们必须因势利导，加快产业园区建设，为承接东部加工贸易产业转移搭建更好的平台，创造更好的环境和条件。 　　 　　(三)加快产业园区发展是广西农垦扩大招商引资、提高全区开放合作水平的现实要求。产业园区是内引外联、对外开放和招商引资的前沿和窗口。只有加快产业园区发展，不断完善产业园区投资环境，才能更好地吸引大量的资金、技术、人才为产业园区服务，充分发挥产业园区对外辐射和推进外向型经济发展的作用，广西农垦才能不断提高开放合作的水平。特别是，目前我们明确提出把广西北部湾经济区建设成为中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，而“三个基地、一个中心”的建设，许多方面都需要体现到承接产业转移工作中，落实到产业园区建设上。这些迫切要求农垦扎扎实实抓好承接产业转移工作和产业园区的开发建设。 　　 　　(四)加快产业园区发展是建设资源节约型、环境友好型社会的内在要求。发展产业园区有利于在农垦管区内调整和优化工业产业布局，培育企业集群，形成规模经济效益，提高社会资源利用率，推动经济增长方式转变；有利于优化资源配置。共享基础设施，集中治理污染，集约利用土地；有利于加速资源的综合利用和循环利用，降低单位产值的能耗、物耗水平，加强生态环境保护，实现节能降耗减排，推进农垦资源节约型、环境友好型社会建设步伐。 　　 　　(五)加快产业园区发展是农垦培育新的经济增长点，增强经济发展后劲的迫切需要。以2007年上半年为例，广西农垦管区完成国内生产总值32.2亿元，其中工业实现增加值就达22.1亿元，三产实现增加值为6.8亿元，而第一产业实现增加值仅为3.2亿元，可见“无工不富”并非虚言。要把广西农垦当前又好又快的发展势头保持下去，实现“十一五”发展目标，必须着力培育新的经济增长点，不断增强经济发展后劲。管区发展民营经济、县域经济、开