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建立完美各项工作机制 进一步提升学校体育工作水平 　　本届运动会是我国中运会历史上竞赛项目和参赛学生最多的一届运动会。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，以及香港、澳门特别行政区都派出了代表团，参加运动会的共有211支运动队，2832多位运动员，加领队、教练员、运动员和团部人员共计4179人，把各地组织的观摩人员和参加科报会人员计算在内，运动会规模超过5000人。 　　刘延东国务委员非常重视这次中运会的筹办工作，强调举办中运会是今年基础教育的一项重要工作，是对当前学校体育工作和当代中学生精神风貌的一个集中检阅和展示，希望通过举办中运会，进一步推动教育规划纲要和中央七号文件的深入贯彻落实，推进亿万学生阳光体育运动的广泛开展，促进中学生运动水平的不断提升。 　　在内蒙古自治区党委、政府的坚强领导下，包头市委、市政府对中运会的筹备工作高度重视，将其作为促进全市经济和社会各项事业发展的重要机遇，明确了“展示形象、凝聚人心、促进发展”的办会目的。为保证本届中运会的顺利举办，包头市投资新建、改造和维修了多个体育场馆。同时，在竞赛管理、后勤服务、志愿者培训等方面都做了周密安排、精心部署和卓有成效的工作。所有这些，为本届中运会的顺利开幕奠定了坚实的基础，营造了良好的社会氛围。 　　近些年来在中央7号文件的指引下，全国各地广泛开展亿万学生阳光体育运动，采取多种措施加强学校体育工作，形成了多年来少有的重视学校体育，重视青少年学生体质健康的良好的氛围，涌现出一大批好做法、好经验，初步形成了学校积极组织开展体育活动，青少年学生广泛参与体育锻炼的良好局面，学生体质健康状况得到初步改善。 　　与此同时，我们也要清醒地看到，虽然学校体育工作取得了令人欣喜的成绩，但与党中央、国务院和社会各界对学校体育工作的要求还有不小的差距，学生体质健康状况还没有得到根本好转。据教育部基础教育质量监测中心对15个省、直辖市129个县（市、区）监测，小学四年级体育课不足率达到56.5%，初中二年级体育课不足率达到了76.0%。31.6%的四年级和83.5%的初中二年级不组织课外体育锻炼。《焦点访谈》记者最近对几个省的调查也显示，真正能让学生做到每天运动一小时的学校不到两成。加强学校体育工作、促进青少年健康成长仍然任重道远，还需要坚持长期不懈地努力。 　　去年颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》将学校体育工作摆在重要位置，对学校体育工作作出了规划部署，概括起来主要有五点：一是坚持全面发展，全面推进素质教育，全面加强和改进德育、智育、体育、美育，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。二是加强体育，牢固树立健康第一的思想，确保学生体育课程和课余活动时间，配齐体育学科教师，开足开好体育课程，提高体育教学质量，加强心理健康教育，促进学生身心健康，体魄强健，意志坚强。三是增强学生体质，科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间。大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平，提倡合理膳食，改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养水平，保护学生视力。四是实施义务教育学校标准化建设，尽快使义务教育学校师资、教学仪器设备、图书、体育场地基本达标。五是实施“建立阳光体育长效机制”试点改革工作，积极探索阳光体育持续开展的新体制，新机制和新方法。 　　具体来讲，最近将进一步加强以下几项工作： 　　一、建立保证中小学生每天一小时校园体育活动的有效工作机制 　　今年《政府工作报告》特别提出了“保证中小学生每天一小时校园体育活动”。4月，胡锦涛总书记在出席清华百年校庆时强调，希望青少年学生实现思想成长、学业进步、身心健康有机结合，在德智体美相互促进、有机融合中实现全面发展，努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之材。5月底，温家宝总理专程到北京市朝阳区十八里店小学与学生一起上了一堂体育课。温总理语重心长地告诫学生，德智体的基础是身体，德智体要全面发展，必须有强健的身体。没有好的身体，就不会有充沛的精力刻苦学习。 　　为切实保证中小学生每天一小时校园体育活动，教育部正在商讨出台专门的规定，建立保证中小学生每天一小时校园体育活动的有效工作机制。考虑进一步健全学校体育专项督导制度、社会监督机制，并把教育行政部门和中小学校组织开展中小学生每天一小时校园体育活动情况作为年度考核重要指标。考虑要求上级教育行政部门对于认真组织开展中小学生每天一小时校园体育活动，学生体质健康状况得到明显改善的，要给予表彰奖励；对于组织不得力，措施不到位，要对主要负责人实行诫勉谈话，甚至通报批评或按照干部管理权限追究相应的责任。具体规定将于近期正式发布。 　　二、加强体育师资队伍建设，实施学校体育教学器材达标项目