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西部大开发战略中内蒙古自治区工业化进程实证剖析 　　【摘 要】本文基于钱纳里等人的工业化发展理论，分别从经济发展水平、产业结构、空间结构、就业结构四个方面对西部大开发战略实施以来内蒙古的工业化进程进行实证分析，得出十几年来内蒙已从工业化初期阶段进入工业化中后期阶段，经济发展取得了一定的成就，但是发展过程中仍存在很多诸如经济结构不够合理、与发达省市存在很大差距、资源利用效率低下等问题亟需解决，所以在“十二五”时期，自治区应抓住发展的战略机遇期，既求速度更注重质量，又快又好地实现现代化。 　　【关键词】内蒙古工业化进程 人均GDP 产业结构 城市化率 就业结构 　　 　　自西部大开发战略实施以来，内蒙古自治区的经济发展取得了显著的成绩。就经济总量而言，2010年国民生产总值为11672亿元，比西部大开发战旅实施之初的2000年增加了近七倍；在人均量方面，内蒙古人均GDP在十几年间亦实现了质的飞跃，2010年自治区人均GDP达到47347元，相比1999年的人均量翻了三番，并且远超过全国平均水平的29992元。但是，在看到成绩的同时，伴随其经济发展而来的问题也不容忽视。例如，在经济总量及人均量方面，内蒙古自治区与东部省市仍存在很大差距；产业结构、就业结构仍不合理；城市化率落后于工业化进程；环境与资源等不可持续发展。因此，对内蒙古自治区工业化进程进行实证分析可以明确内蒙古自治区的经济发展现状以及在发展过程中存在的问题等，为政策制订者提供有价值的参考。 　　一 内蒙古自治区工业化进程实证分析 　　1．指标体系建立 　　钱纳里等（1989）的工业化发展理论，将工业化过程大体分为工业化初期、中期和后期，本文基于钱纳里等人的经济发展阶段理论以及相关理论研究和国际经验估计结合指标的代表性、可行性及可比性，确定了测量某地区工业化进程分析的指标体系：经济发展水平（选择人均GDP作为指标），产业结构方面（选择三次产业产值比为基本指标），空间结构方面（选择人口城市化率为基本指标），就业结构方面（选择第一产业就业占比为基本指标），并进一步确定了工业化不同阶段的产业结构、城市化率以及就业结构等指标的标志值，具体指标值见表1。 　　注：1964年与1996年的换算因子为6.2，系郭克莎（2004）计算，1996年与2004年、2007年、2010年的换算因子分别为1.161、1.260、1.34；A、I、S分别为第一、第二、第三产业增加值在GDP中所占的比重。 　　资料来源：作者根据陈佳贵等的《中国地区工业化进程的综合评价和特征分析》一文中各指标标志值并结合钱纳里等（1989，p191—98）、库兹涅茨（1999，p1347—360）、科迪等（1990，p117—18）、郭克莎（2004）、魏后凯等（2003，p12—8）的有关资料整理而成。 　　2．数据统计及分析 　　根据上述工业化进程的衡量指标分析，从1999～2010年内蒙古经济统计数据选取地区工业化数据；而对于不可直接获得的数据——城市化率指标，本文利用其定义公式即市镇人口占总人口的比率进行计算得出。此外，利用汇率法将人均GDP换算成美元，由此得出1999～2010年内蒙古工业化进程衡量指标的数据表（见表2）： 　　就人均GDP而言，由于内蒙古地区生产要素匮乏，产出水平很低。1999年，其人均GDP只有708美元，仅相当于全国平均水平的4/5，不到东部地区平均水平的40%，处于前工业化阶段的收入水平。西部大开发战略实施以后，随着经济政策以及财政政策向西部地区倾斜，基础设施不断完善，使得内蒙古自治区经济增长速度不断提高。在十一年间，人均GDP的年均增长率达到23.6%，明显快于全国增长速度。2004年，人均国内生产总值超过全国平均水平，达到工业化初期阶段的收入水平，2007年达到工业化中期阶段的收入水平，2010年内蒙古自治区人均GDP已相当于工业化后期阶段的收入水平。 　　从产业结构角度，2001年之前，第一产业增加值占比超过20%，且小于第二产业增加值，处于工业化初期阶段，工业以及服务业发展滞后，其产业结构也很不合理。2002年开始，第一产业增加值占比开始明显降低到20% 以下，产业结构达到工业化中期阶段水平。到2009年，内蒙古的第二产业得到很快发展，产业结构进一步合理化，其产业结构已达到工业化中后期的发展水平，而与第二产业占比稳步上升的趋势不同。第三产业则是其产值比重先上升又下降而后又上升的原因是在产业发展初期，第三产业中主要是一些低端的服务业。随着经济的发展，原先第三产业中的较低端的服务也逐渐被淘汰，随之发展起来的是先进的高科技产业和高端的服务业，这种趋势体现了产业结构的进一步完善。 　　就城市化水平而言，西部大开发政策实施后内蒙古的城市化水平呈现渐进式的变化：从1999年的41%，处于