边远乡镇农业产业化发展状况调研报告　.docVIP

边远乡镇农业产业化发展状况调研报告 近几年来，各级党委政府及有关部门都加大了对边远乡 镇的政策倾斜和扶持力度，使边远乡镇的经济和社会各项事 业都取得了较大的发展，但面对当前瞬息万变，日新月异的 社会和市场的挑战，边远乡镇的农业产业化还比较脆弱，主 要表现在产业基础较差，造血功能较弱，发展速度较慢，经 济总量小，集中反映在地方财政困难，收支不平衡，农民收 入偏低，其关健症结是农业产业化还存在着许多问题。现结 合我乡实际,谈一谈个人的几点想法和建议。 一、当前边远乡镇农业产业化的现状 一是区域阻碍发展。边远乡镇大多地处山区，由于区域 分布相当分散，对发展主导产业，壮大产业规模形成了严重 阻碍。现行分散的土地经营体制，土地流转中，尊重农民的 自主经营权与产业发展区域化两者形成了矛盾。规模小，总 量少，农业企业发展空间小。交通不便、农产品交易困难以 及主要农产品的精深加工发展缓慢，严重阻碍了边远乡镇农 业产业的发展。 二是可开发的未开发，开发了的程度又不高。边远乡镇 可开发的潜力很大，但开发程度不高，具体表现在：广阔的 山林和田土没有得到充分、合理的利用；有大量药材、家禽、 家畜、蔬菜等大多没有形成商品，一定程度上还停留在自给 自足的阶段；还有丰富的水能、矿产和木材资源、旅游资源 等等开发力度又不够；诸多不利的因素导致乡域经济发展缓 慢，没有农产品加工业，难以延伸产业链，更谈不上城镇化 发展；也谈不上带动农村二、三产业的发展。 三是产品附加值没有得到提升。如该乡竹园优质米等特 色农产品虽受到广大消费者的青睐，但因生产规模小，难以 成为支柱产业，市场上也在销售竹园米，价格是本地的二倍， 可想而之，提升产品的附加值在农业产业发展中的重要性。 要使农产品变成商品，走向市场，就必须推进农业产业化， 通过对农产品的精加工，深加工，不断拉长农业产业化链条， 带动二、三产业的发展，才能加快农产品的加工转化率，增 加农产品的附加值，据我了解，大多边远乡镇的农产品加工 不到25%，粮食、木材、矿产、药材、水果、等加工率不到 35%,老传统观念和生活方式“养猪过年，喂鸡换盐”还在 延续，无法使农产品进一步加工增值。 四是农产品科技含量低。科技兴农倡导了好多年，但想 一想是否都在实实在在地推广呢？乡镇农技干部是技术的 推广者，向广大群众推广科学技术负有不可推卸的责任，事 实上，当前对农技干部的管理欠规范，乡镇的一些农技工作 不到位，农技干部队伍萎缩，加之农技干部自身素质不高， 积极性不高，工作被动，上面要求的就做，不要求的不管不 问，没有主动性，无创新意识，致使农业技术呈弱化态势。 大多农民还在从事粗放的农作，其农产品的质量低，产品品 质差是必然的。因此，提高农技干部自身素质，全面加大农 业技术推广势在必行。 五是思想理念与发展需求不相适应。首先是干部群众思 想理念还跟不上发展的需要，其次群众怕担风险不敢发展， 即使发展，也是试探性的，样样都有一点点，样样都没有搞 出名堂来，还有部分群众市场观念还较落后或是过分依赖政 府，提出政府包种、包销、包担风险，或是没有风险意识， 受不了市场的考验，即使政府担风险，但群众观念又跟不上， 认为自己没出钱，搞与不搞，搞好得利，搞不好自己损失不 大，失去了产业发展所需要的主动性。 二、农业产业化的思考 审视边远贫困山区乡镇农业产业化的实践与面临的问 题，我认为，应该借鉴其他先进地区经验，千方百计，百计 千方地谋求农业产业化发展。 一是解放思想，更新观念是农村产业发展的前提条件。 首先要解放干部思想，更新干部观念，因为干部是政策、思 想、技术的传播者，其思想和观念决定着农村工作成效。扶 贫先扶智，农民是“三农”主体，长期生活的环境使得封闭 守旧，小农经济意识，自给自足的自然经济观念在他们的脑 海里根深蒂固，对于他们来说，饿不死，胀不饱，能有饭吃， 填饱肚子就行。他们认为农村就是农业，农业就是种田，种 田就是种粮。他们很难冲破传统的农业模式。因此只有农民 的素质提高了，才有利于农业产业化的推广，农民增收才有 希望。当前边远乡镇应着重对农民技能培训，培训应涉及到 方方面面，着力实现“五破除、五树立”即破传统的计划经 济观念，树立大市场观念；破小而全的地区封闭观念，树立 商品经济新观念；破狭隘的小农经济观念，树立商品经济新 观念；破片面追求产值指标的粗放增长观念，树立少投入多 产出，高效益的集约增长观念；破传统的行政干预的旧观念， 树立服务引导新观念。思想是行动的先导，只有认识正确了， 才会在实践中不会迷失方向，做到以“营销市场化”来促进 农业产业化建设。 二是加大基础设施建设。边远乡镇基础设施落后，信息 闭塞，交通较差，是制约边远乡镇发展产业的最大障碍。据 了解，很多乡镇还有好多地方没通公路、乡政府办公条件差， 电压不稳，上网