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建筑安装工程造价管理初析
建筑安装工程造价管理初析
摘要:文章分析了当前建筑安装工程造价的现状,结合现状中所突出的一些弊端,分析建筑安装工程造价管理的改革措施,以供借鉴。
关键词:建筑安装工程;工程造价管理;工程招标
中图分类号:TU723 文献标识码:A
文章编号:1674-1145(2009)21-0105-02
工程造价是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用,即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用。其中,建筑安装工程费用主要有电气设备装置安装费;各种工艺、管道安装及衬里、防腐、保温等工程费;供电、通信、自控等管线缆的安装工程费等,那么在安装工程造价中则是针对以上这几种费用所进行造价。
由于由传统的计划经济转向市场经济,在工程造价上仍存在着许多问题。因此,文章将分析当前建筑安装工程造价的现状,并提出一些建筑安装工程造价管理的改革措施。
一、建筑安装工程造价的现状
(一)工程造价合同和预算的条款不严谨
合同、预算本来应是很严肃的法律文件,但由于编制人员的水平问题或其他原因,使得有的合同出现了不应有的错误。如某项工程已定为包死项目,而后面又出现了以实结算的字句,使审核人员无所适从,无法操作;预算中有的清单描述不够完整,造成工作内容上的扯皮,把本来属预算内应考虑的项目再列入造价,计取工程费用。
(二)套用定额的随意性大
随着时代的发展,各种新技术、新结构和新型材料日新月异地迅速发展起来,而现行建筑安装工程定额缺项或需要进行换算和补充的项目与内容也日益增多,这就致使某些安装企业在定额套用时,不是按定额本意套用,而是以高为标准,无任何职业道德;且定额换算也随心所欲,因缺乏调查和可靠的第一手数据资料,致使预算定额、计价表或补充定额含有较多的不合理性,以至实际发生费用与定额相距甚远。
(三)建筑安装工程量清单编制不合理
在实行工程招标承包制后,编制工程量清单必须有完整的施工组织设计才能确定,但在招标时,往往还未出施工组织设计,这就容易使已编制的工程量清单部分量可能会与实际量有所出入,难以显示工程造价总体的准确性。
(四)多计工程量、高套定额、高估冒算等现象较多
由于对整体项目没有统一标准,实行预算造价定价,竣工时按实决算,致使个别建筑安装企业,为了获得较多或高额收入,不从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面人手,而是采用高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目、高估冒算等不正当手段,加之施工过程中不可避免的设计变更和修改,把一些已取消的施工仍列入造价,人为地提高工程预算造价,又为突破建筑安装工程预算造价的开了一个“合法”的口子。
(五)不了解相关情况
建筑市场开放,异地承担设计、异地进行施工的单位和企业,不甚熟悉工程所在地区的现行费用定额及相关取费规定,或是不了解某些适用不同费用政策的工程量,可采用分别计算费用等,这些都极易造成工程造价方面的错误。
(六)安装工程造价构成项目多,计费基础不一
过去,建筑安装工程造价是以产品经济理论建立的定额和费率,忽略了现今各不同安装工程单位的施工方法、施工条件、企业性质的差别,且在计费上缺乏一个统一的方法,使得一些工程造价缺乏一个标准。
(七)工程造价存在偏差
市场经济的发展,价格浮动变化和竞争机制的开展,工程造价中纳入定额的材料预算价与材料的实际价格不相符,使得工程造价出现了一定的偏差。如建筑安装工程上在编制预算过程中,按预算价计入工程造价,但在实际采购中,因材质、规格及材料出厂价格出现差异,则定额的综合基价与实际出厂价格会产生差额,且对于施工
期限较长的工程来讲,材料价格浮动大,其差额也会随之浮动,从而使得工程造价出现了一定的偏差。
二、建筑安装工程造价管理的改革措施
(一)严格做好工程招标的管理
工程招标,是节约投资、择优确定施工单位的最佳方式,而做好工程招标的管理,则是做好工程造价的基础。现今,根据2003年《建设工程工程量清单计价规范》中的工程量清单计价的推行,工程量清单计价是以通过工程项目的特征描述来让投标单位自由报价的方式,那么则在招标过程中,不仅要严格从标价、工期、质量、投标企业情况、投标情况、投标单位业绩以及施工组织设计等方面进行评标;同时也要以投标单位是否能设计出全面而准确的描述项目特征的施工图为评标标准。只要做好工程招标的管理,才能保证招标的公正性,确保中标单位的优质,在一定程度上实现工程造价上的管理。
(二)有效规范和完善合同管理
施工合同以法律的形式明确了施工企业在工程承包中的权利和义务,及合同管理也是工程造价的关键和有
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