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推进中国会计文化建设的举措剖析
推进中国会计文化建设的举措剖析
【摘要】会计文化是人类社会文化体系的一个分支,随着人类社会的发展而演化、传播,最终成为有中国特色社会主义文化的重要组成部分,对于推动社会主义经济发展发挥着重要作用。针对现阶段中国会计文化发展的现状,本文通过对概念的清晰界定,认为以人为本,发展教育,加强会计理论研究,完善法律、法规,提升执行力,加强会计人员职业道德建设等措施在促进经济社会发展和社会和谐方面发挥重要作用。
【关键词】会计;会计文化;会计文化建设
会计是经济管理的重要组成部分,是企业、机关、事业单位或其他经济组织中,收集、分类、综合计量其经济业务,传输财务和成本资料,分析得失,检查利弊,以求提高经济效益的一种管理活动。而会计文化是会计人员在的长期探索和实践中形成,具有引导、凝聚、规范、激励、约束作用的意识体系。先进的会计文化是符合国际会计发展方向,体现会计行为生产力部分的内在要求,代表会计利益相关方的切身利益。虽然它的过程是间接和缓慢的,但整个趋势是可靠的、有效地。改革开放以来,中国会计文化建设在建立中国特色的会计管理理论和方法体系发面发挥着重要作用。
一、会计文化发展的瓶颈
20世纪90年代初至今,为使会计工作适应国家改革开放和市场经济,加快与国际会计准则相协调,中国会计文化建设研究和实践迈出了重大步伐:结束了中国在计划经济基础上建立起来的会计模式,确立了与市场经济相适应并符合国际管理的新会计模式;建立国家统一的会计制度;颁布新《会计法》,突出强调单位负责人对会计工作和会计资料的真实性、完整性的责任;强化了单位内部监督、社会监督、国家监督三位一体的会计监督体系;加大了会计违法行为的处罚力度;引进会计电算化、信息网络化和委派会计制度,其在国内外都产生了深远影响,成为转型经济国家和发展中国家会计文化建设的典范,得到了国际上的广泛认可。然而随着经济一体化进程的加快,我们的会计环境随之变化,中国会计文化建设仍面临严峻的挑战,主要表现在以下几方面:
首先,会计法律不健全,执行力不够,会计秩序混乱。实际工作中《会计法》已明确财政部是会计工作的主管单位,但是会计人员的身份不明确,会计工作归属界限划分不清,委派会计制度在中国政府机关、国有企业引入后,现有的法律法规对其规范不足,缺乏统一管理制度,职责、范围缺乏统一规定,缺乏考核制度。我国至今已颁布实施了多部法律法规,要求有法必依、执法必严、违法必究。但是执行方面存在问题,表现在对会计事项的确认、计量、记录、会计报告等方面质量差,究其因是中国传统文化与法律相矛盾。孔孟之道儒家思想人伦文化,强调的是人事关系,服从人的意志,导致会计法规形同虚设,会计工作秩序混乱,会计信息质量差,不利于社会市场经济健康发展。
其次,现有会计人才流失严重,复合型会计人才不能及时补给。在国际市场方面,会计对外开放水平提高,为应对全球经济一体化游戏规则,亟需高端的复合型会计人员,他们具备国际战略理念、开放广阔的胸怀,不仅熟悉企业的内部环境,还熟悉国际环境;不仅会运用国际通行的会计、审计标准,还掌握运用国际贸易及商务规则;不仅为企业提供会计、审计服务,还为企业资本国际化运作、组织管理提供决策咨询。如今中国会计不是令人羡慕的职业,稍微有点才华的会计人员往往千方百计另谋高就。
在网络技术,信息化管理方面,传统会计(一把算盘一支笔)手工记账的模式已被计算机、网络设施办公的会计电算化取代,既懂会计又懂电算化、电子商务的复合人才也较难聘用到。某些会计教育机构办各类速成班,盈利的经济冲动超越了对行业的负责态度。
再者,中国学术界的不正之风令人担忧。会计改革要突破,会计理论须先行。中国假货屡禁不止,辐射到中国学术界,真正潜心搞学问的人伤不起,靠“意思”走“关系”发文章、搞著作,包括评奖、上项目、评职称、考硕士、博士在内,捡洋人说教的文章拼、凑、剪、切的著作指导会计理论工作。我们要走新型工业化道路,健全现代化市场体系,使资源真正的合理配置,都需要会计理论的支撑和论证,这种情况令人担忧。
最后,会计人员的职业道德有待加强。会计职业道德是在会计职业活动中应当遵循和体现的,调整会计职业关系的,职业行为准则和规范。美国“安然公司”事件发生后,会计职业的公信力、独立性受到广泛关注,不少企业内部会计管理混乱,成本费用随意性大,年底突击花预算以及受西方腐朽思想影响,某些会计人员忘记自己身负监督的重任,不坚持原则、不遵守法律、监守自盗、弄虚作假、损公肥私、业务素质差,会计的目的是为会计信息用户提供用于决策的信息,但有时仅作为企业领导的“请功表”。会计年度一过,会计报表一交,会计人员使命完成了,就没有人愿从不同层面为企业作深入诊断:机构是否臃肿;存货积压是否增加了;成本费用开支是否合理;漏洞又在何处,总而言之,会计信息不
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