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推进绿色东台建设浅述 　　摘要：从林业发展现状入手，分析了推进绿色东台建设的成功做法和存在的不足，针对其不足，提出了相应的工作思路和推进措施。 　　关键词：东台；林业；现状；推进措施；问题 　　中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号2013 　　1基本概况 　　东台市位于江苏沿海中部，东经120°07′～120°53′，北纬32°35′～32°57′，南通、泰州、盐城三市交界处，市域面积3221km2。海岸线长85km，拥有连陆滩涂156万亩。截至2012年底，全市林木覆盖面积为53480hm2，其中有林地25005hm2，特灌林地13047hm2，四旁树折实15428hm2。森林覆盖率为23.6%，林木覆盖率为25.4%。 　　2东台市生态发展现状 　　2.1突出重点工程建设 　　2010年以来，全市上下按照提高森林覆盖率、提高造林绿化水平的思路，强力推进造林绿化工作，突出抓好“道路、集镇、园区、村庄”四大工程及“生态与产业”两大体系建设，全力冲刺小康绿化指标。各地对“四大工程”、“两大体系”进行细化落实，每年都组织对规划文本进行检查，在此基础上，形成高质量的规划文本，文本图文并茂，做到文字、图、表三统一，涌现出新204国道、沿海新林场、新333省道、沿海高速、临海高等级公路、台城北绕城、五烈镇甘港村百果园、安丰镇水景公园等一批精品工程，建成溱东周黄村、梁垛临塔村、头灶徐灶村等30多个林业示范村。近三年新增造林面积达6.9万亩。 　　2.2突出生态经济双赢 　　各地在推进绿化进程中，注重绿化美化与农民增收有机结合，大力发展经济林木，兴办庭院林业经济，推动农家乐休闲旅游业发展。五烈镇甘港村发挥“中国村史馆”的优势，科学规划宜绿尽绿，打造绿色旅游景观，发展旅游产业，两年来投入绿化资金120万元。三仓镇联边村以发展经济林苗为主，提升村庄绿化，增加农民收入，户平苗木收入在万元以上。新街镇陈文村以乡土树种和果树为主，鼓励农户房前屋后种植柿树，全村耕地面积3500亩，柿树面积达3100亩，亩平收入3500元以上。 　　2.3突出病虫害监测 　　把病虫害监测作为现代林业建设的一项重要工作，作为提升和保障森林资源质量的重要措施。实行例会制度，每月20日为各测报点人员会议日，重点交流测报情况，同时以会代训，重点培训杨树绿刺蛾、杨扇舟蛾、杨小舟蛾、天牛、溃疡病、美国白蛾等识别特征、监测预报方法及防治措施，努力提高测报水平，掌握防治关键。近3年来，先后编发森防简报40多期，通过森防信息平台，编发森防短信340条。 　　3绿色东台建设存在的问题及工作思路 　　3.1存在的问题 　　森林质量不高。成片林以杨树为主，路道绿化树种多数为女贞，造林树种相对单一，特灌林地面积比重较大；沿海造林力度不大。近几年来在沿海围垦滩涂20多万亩，延伸了绿色海疆，但由于条块分割和体制等多方面因素，沿海滩涂绿化力度不大。林业产业化相对滞后。林业经济发展与地方经济发展不相协调，花卉林果产业化、森林旅游开发相对滞后。 　　3.2工作思路 　　策应国家沿海大开发战略，以“三个代表”和科学发展观为指导，紧紧围绕现代林业建设目标，着力调整林种树种结构，优化林业产业布局，使资源总量不断增大，林业产值不断提高，林农收入不断增多，努力形成农田林网化、村庄生态化、城镇园林化、产业特色化的新格局，使现代林业成为生态建设的重要屏障，对外开放的竞争平台，农民增收的重要来源。 　　4推进绿色东台建设的措施 　　4.1抓沿海滩涂 　　东台市滩涂资源丰富，并且平均每年以1km速度向东淤长，为沿海造林绿化提供了广阔的发展空间。按照营造生态林、发展商品林、开发风景林的思路，实施进军滩涂战略。对新围垦的滩地，在“三沟”水系配套的基础上，高起点规划，高标准建设；对笆斗垦区、金东台农场、东川片垦区等立地条件较好的地方，大力发展经济林果，鼓励民间资本、工商资本、外来资本创办私营小林场，大力发展以小径材为主的纸浆原料林、快栽快砍的速生丰产林、果材叶多用的银杏林；对盐分含量高，不适于农业种植的地块，通过栽植刺槐等耐盐碱的先锋树种，利用根瘤菌的固氮作用，改良熟化土壤后，再因地制宜选择有发展前景的优良树种。 　　4.2抓集体林权制度改革 　　严格按照《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》的要求，依法收回集体林地，全面推行集体林权制度改革。对已经林权改革的集体林地，尊重历史，完善承包关系，维护林地使用者和林木所有者的合法权益，保持政策的连续性和稳定性。对镇和村组集体经济组织所有的中沟级以上的河堤、圩堤和一般林地，力争用两年时间完成林权改革任务。对依法收回的集体林地，按照规定的程序公开、公平、公正操作，建立起“产权归属