四川林权抵押贷款管理办法.DOC

─ PAGE 2 ─ ─ PAGE 1 ─ 四川省林权抵押贷款管理办法 第一章 总 则 第一条 为拓宽林业投融资渠道，规范林权抵押贷款活动，防范金融风险，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《贷款通则》、《森林资源资产抵押登记办法（试行）》、《中共中央 国务院关于推进集体林权制度改革的意见》《中国人民银行 财政部 银监会 保监会 林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》、《中共四川省委 四川省人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》等有关法律法规规章和政策，结合四川实际，制定本办法。 第二条 本办法所称林权是指森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权。 第三条 本办法所称林权抵押贷款是指借款人以其依法有权处分的林权作抵押物向银行业金融机构申请借款的行为。在抵押权存续期间，抵押人不得转移和转让抵押林权，借款人到期不能偿还贷款本息的，贷款人有权依法处理其抵押物。 第四条 在四川省行政区域内具有林权证的公民、法人或其他组织（以下简称抵押人），以其所有或者依法有权处分的林权作为抵押物，向银行业金融机构（以下简称抵押权人）申请借款，适用本办法。 第二章 林权抵押的范围、条件和期限 第五条 下列林权可用于抵押： （一）用材林、经济林、薪炭林等商品林； （二）用材林、经济林、薪炭林等商品林的林地使用权； （三）用材林、经济林、薪炭林等商品林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权； （四）县级以上人民政府规划确定的宜林地的林地使用权； （五）国务院规定的其他林权。 具体抵押的范围由抵押人和抵押权人根据抵押目的商定，并在书面抵押合同中予以明确。 第六条 下列林权不得抵押： （一）生态公益林； （二）权属不清或存在争议的林权； （三）未取得林权证的林权（农村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外）； （四）属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的林权； （五）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林； （六）国家规定不得抵押的其他林权。 第七条 以农村集体经济组织统一经营的林权以及共有林权、承包经营取得的林权进行抵押的，必须符合下列条件： （一）以农村集体经济组织统一经营的林权进行抵押的，要有依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的决议和林权所在地乡（镇）人民政府同意抵押的书面证明； （二）以共有林权抵押的，抵押人应提供其他共有人的书面同意意见书； （三）以承包经营或租赁经营的林权抵押的，应提供发包方或出租方同意抵押的证明以及该林权所在地乡（镇）人民政府同意抵押的书面证明； 第八条 有限责任公司、股份有限公司办理林权抵押的，须经董事会或股东会通过，形成书面决议，但公司另有规定的除外。 第九条 林木所有权和使用权抵押时，其所依托的林地使用权必须同时抵押，在抵押期间不得改变林地的属性和用途。 因政府规划调整林地的属性和用途，降低抵押林权价值的，政府给予的降低林权价值部分的补偿，应优先用于归还借款本息。 第十条 已取得林木采伐许可证的林权抵押时，林业行政管理部门应书面告知抵押权人已发放林木采伐许可证的情况。抵押人应将林木采伐许可证原件交抵押权人代为保管，并由双方向林业行政管理部门备案登记。 第十一条 办理集体林权抵押手续时，必须取得拥有集体林地所有权的集体经济组织出具的贷款到期借款人不能全额偿还本息时，同意抵押林权流转的书面文件。 第十二条 林权抵押的期限，由抵押双方协商确定，抵押期限不得超过抵押人拥有的林权使用剩余期限；属于农村集体经济组织将其未发包的林地使用权抵押的，最长不得超过70年。 第三章 贷款对象和基本条件 第十三条 贷款对象为从事合法生产经营活动的农户、个体经营户、企业、事业单位以及农村集体经济组织、专业合作经济组织。 第十四条 借款人应同时具备的基本条件： （一）自然人 1．年满18周岁，原则上不超过60周岁，具有完全民事行为能力； 2．项目投资中，原则上应有不少于30%的自有资金； 3．无不良信用记录，具有按时还本付息的意愿和相应的能力。 （二）企业、事业单位、农村集体经济组织、专业合作经济组织 1．持有经过人民银行年审的《贷款卡》； 2．从事的生产经营符合国家产业政策、信贷政策等规定； 3．生产经营有效益、产品有市场； 4．项目投资中，原则上应有不少于30%的自有资金； 5．在贷款的银行业金融机构开立基本账户或一般结算账户； 6．有较为规范的财务制度，且愿意接受贷款的银行业金融机构的财务指导和监督； 7．实行公司制的企业法人申请借款应经《公司章程》所规定的权力机构的授权或决议； 8．无不良信用记录，具有按时还本付息的意