武隆县县土地利用总体规划（2006年～2020年）.docxVIP

武隆县县土地利用总体规划（2006年～2020年） 　　第一章 前言? 　　第一条 规划目的和依据　　为更好地贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，合理确定武隆县土地利用战略，调整土地利用结构，优化配置土地资源，解决耕地保护、经济发展与生态建设之间的矛盾，努力促进土地利用和管理方式的根本转变，进一步增强土地利用总体规划的科学性和可操作性，为国民经济社会可持续、快速、健康发展提供土地保障。依据《中华人民共和国土地管理法》的规定和国土资源部的部署安排，以及《重庆市土地利用总体规划（2006-2020年）》、《武隆县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定《武隆县土地利用总体规划（2006-2020年）》。　　第二条 规划任务　　（一）总结规划编制的背景和面临形势，合理确定武隆的土地利用发展战略和土地资源可持续利用目标；　　（二）优化土地资源配置，对各区域、各部门用地的需求量进行综合平衡，调整各类用地结构和布局，同时确定土地整理、复垦和开发的任务；　　（三）划分土地利用的综合分区、用途分区以及建设用地的空间管制分区，确定各区土地利用管制规则；　　（四）围绕保护耕地和改善生态环境的目标，保障土地生态建设和环境保护工程用地；　　（五）探索完善规划调控的途径，制定土地用途管制政策和实施规划的措施。　　第三条 规划期限和范围　　本次规划基期年为2005年，规划时限为2006～2020年。其中，2010年为近期目标年，2020年为远期目标年。规划范围为武隆县行政辖区内全部土地，包括26个乡镇，土地总面积为288054.09公顷。　　第四条 规划实施管理　　本规划由武隆县人民政府组织编制和实施。　　本规划经重庆市人民政府批准后，即成为武隆县土地利用、各项建设及土地管理的法定依据，必须严格遵照实施。　　武隆县土地行政主管部门依法按照本规划进行具体的实施管理。 　　第二章 土地资源利用现状及面临形势 　　第五条 土地资源利用现状　　根据2005年武隆县土地利用变更调查，2005年武隆县土地总面积288054.09公顷，包括农用地271473.91 公顷，占土地总面积的94.24%；建设用地5790.03 公顷，占土地总面积的2.01%；其他土地10790.15公顷，占土地总面积的3.75%。　　农用地中，耕地67769.78 公顷，园地1831.55 公顷，林地180419.27公顷，草地576.61 公顷，其它农用地20876.70 公顷，分别占农用地的24.96%，0.67%，66.47%，0.21%，7.69%。　　建设用地中，城乡建设用地4479.95公顷，交通水利用地1304.25公顷，其他建设用地5.83公顷，分别占建设用地的77.37%，22.53%和0.10%。城乡建设用地中，城镇工矿用地324.80公顷，农村居民点用地3813.89公顷，分别占城乡建设用地的7.25%，85.13%。　　其他土地10790.15 公顷，其中水域2958.98公顷，自然保留地7831.17公顷，分别占其他土地的27.42%，72.58%。　　第六条 土地利用中存在的问题　　（一）土地利用方式不尽合理，效益有待提高　　农用地经营粗放，弃耕、抛荒等土地浪费现象时有发生，土地生产力、利用率低，优越的农业生产条件没有得到充分利用。城镇用地方面，大量的工业用地聚集在老城区，产出率不够高；一些工矿企业用地分布较零散，规模效益不高。　　（二）耕地质量较差，产出低　　武隆县自然条件呈“七山一水两分田”的格局，全县平坝地较少，2005年人均耕地约有0.17公顷，高中低产田面积比例1:5.93:3.45。由于长期重用轻养、植被减少等原因，再加上严重的水土流失及地质灾害，导致耕作层变薄、肥力下降，耕地产出率低。　　（三）水土流失严重　　2005年末武隆县水土流失率达到56.70%，常年水土流失面积占武隆县行政区幅员总面积的55.00%—65.00%。年均突然侵蚀总量为15589万吨，由于产中的水土，使耕作层土层变薄，土壤石化严重；目前耕地耕作层厚度在33cm以下的薄土占旱地的42%，石质土占10.60%。严重的水土流失还导致塘库淤塞，河床抬高，水旱灾害加剧。　　（四）耕地后备资源不足　　2005年末，武隆县其他土地10790.15公顷，其中水域面积2627.19公顷，滩涂面积331.79公顷，自然保留地7831.17公顷。耕地后备资源多数分布在地质条件较差和水土流失严重的地区，开发利用的制约因素多，通过土地开发补充耕地的难度较大，当地地质条件和耕地坡度结构也决定了通过土地整理补充耕地难度大，因此，耕地流失后很难得到补充。　　第七条 土地利用面临的形势　　（一）面临的挑战　　武隆县要以