江苏县域外语导游人力资源供需及缓解途径剖析.docVIP

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江苏县域外语导游人力资源供需及缓解途径剖析

江苏县域外语导游人力资源供需及缓解途径剖析   [摘要]近年来,旅游经济强县在江苏省层出不穷。2014年青奥会在江苏南京的召开,为江苏又带来新一轮入境游热潮,旅游业的发展促进了江苏经济的发展,但外语导游人才的缺乏却成为制约旅游业发展的重要因素。本文从江苏省涉外导游人力资源现状出发,分析了涉外导游缺失原因,进一步探索缓解外语导游荒的途径。   [关键词]江苏县域;外语导游;人力资源   [中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918(2015)15-0054-02   一、引言   2005年8月,国家旅游局提出了针对区县旅游的“县域旅游经济的发展模式”。作为我国旅游经济发展的大省,江苏2014年接待海内外游客超过5.7亿人次(同比增长10.8%),实现旅游总收入8145亿元(同比增长13%)其中,接待入境过夜游客297万人次,实现旅游外汇收入30亿美元,同比分别增长3%与9%。在这种环境下,江苏涌现很多旅游强县,比如昆山,因拥有“中国第一水乡”著称的周庄,2014年接待国内外游客1802万人次,实现旅游收入212亿元;旅游业作为经济发展的助推引擎,打造注意力经济,实现县域经济的跨越式发展。与此同时,处于江苏县域旅游经济发展第二方阵的县、市也从旅游的“辐射效应”中找到了解决经济发展的瓶颈的突破口。处于苏南地区的宜兴、溧阳、丹阳、句容等主打山水旅游,苏北、苏中的盱眙、姜堰、高邮、如皋主打生态旅游,一时间百花齐放,形成了江苏独特的县域旅游现象。2014年青奥会的召开,进一步推动了入境游热潮,这从客观上促进了江苏经济的发展,但同时也给江苏涉外导游人才需求带来了挑战。   二、江苏省涉外导游人力资源现状分析   (一)外语导游总量矛盾突出   改革开放以来,江苏省入境游以健康良好的态势迅速发展。据数据显示,2011年江苏接待入境旅游者737.33万人次,同比增长12.8%,接待的总人次数列全国31个省(直辖市、自治区)第三。入境游客的增多,随之带来的问题是外语导游需求问题。据苏州市旅游局提供的数据,在全市近4000名持证导游人员中,有655名外语导游,占16.4%。从扬州市旅游局了解到,目前扬州市共有导游2454人,外语导游仅为338人,仅占扬州导游总数的13.7%。以上百分比全国平均百分比相比略高,但有固定工作的兼职导游占一定的比例,外语导游“人不敷出,左右支绌”的现象在每年旅游旺季或在一些重大旅游项目时就能出现。以此同时,这两个比例与苏州、扬州这两个作为国际知名旅游目的地外语导游的需求比也有较大差距。镇江市外语导游数量比仅占镇江市注册导游人数的5%。外语导游人员的严重缺乏,严重限制了我省入境游的进一步发展。   (二)小语种导游人才稀缺   南京市旅委2014年导游年审资料显示,南京具备良好外语既能的导游不多,1.5万名导游中,只有850名英语导游,119名小语种导游。尤其是芬兰语、泰国语这样比较“冷门”的小语种涉外导游,更是凤毛麟角。扬州瘦西湖风景区拥有近70名导游,仅有不到10人懂英语,懂日、韩、法语等的导游都没有。更别说懂小语种的导游了,因此在旅游旺季根本无法满足外国游客的需求。即使像苏州这样的城市,作为一个国际知名的旅游目的地,在涉外游客的接待上也存在相同的问题,类似于意大利语、俄语、葡萄牙语等小语种的导游,旺季时缺口经常会超过30%。   (三)外语导游人才流动性大   由于旅游市场季节性很强,淡季的时候涉外导游因无团带导致收入降低,造成收入极不稳定,因此流失率较高,所以旺季又出现许多旅行团找不到涉外导游带团。专职外语导游,更是存在流动性大的问题。这部分导游以女性居多,由于导游工作的特点,女导游职业生涯一般较短,基本上是刚毕业后担任初级导游,婚后大部分做文职或干脆就转行了。   三、江苏省涉外导游缺乏原因分析   (一)导游行业各种保障制度不健全,收入不稳定。导游职业目前没有职称体系,导游向上发展的空间很小;部分旅行社甚至都不给导游办理“三险一金”,导游在单位找不到归属感等,这些因素都限制了导游个人的发展。由于旅游业季节性特点,入境客源不稳定,这致导游收入起伏不定。而旅游旺季时间较短,淡季较长,因此旅行社本身对外语导游也缺乏重视。导游收入普遍是底薪+补贴,通常情况下外语导游与中文导游带团补贴是3:1。但旅行社由于经济原因更看重导游带团次数,外语导游如果带团次数少,收入甚至会比中文导游还低。由于客源不稳定,收入不稳定等因素,目前江苏省经验丰富的外语导游不愿长待,不少原来在县市工作的外语导游纷纷外流到北京、上海、广州等大城市。目前省内仅一些大旅行社会“养”自己的涉外导游,小的旅行社尤其是县市的小旅行社,涉外导游一般都靠“租”,也就是有需要才会去找人,这也是外语导游流失的一

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