湖州市突发重大动物疫情应急预案.docVIP

PAGE 24 PAGE 25 湖州市突发重大动物疫情应急预案 （修订稿） 1 总则 1.1 编制目的 及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大限度地减轻突发重大动物疫情对公众健康和我市畜牧业以及相关产业造成的危害，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发重大动物疫情应急预案》和《浙江省动物防疫条例》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省突发重大动物疫情应急预案》等，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本市突然发生或传入，造成或者可能造成畜牧业以及相关产业严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处置工作。 1.4 工作原则 （1）统一领导，分级管理。各级政府统一领导和指挥本行政区域内突发重大动物疫情的应急处置行动，疫情应急处置工作实行属地管理；各有关部门互相合作，按照各自职责做好突发重大动物疫情应急处置的有关工作。根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度，对突发重大动物疫情实行分级管理。 （2）快速响应，高效运转。各级政府及兽医行政管理部门要依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急组织体系、应急响应机制和应急处置制度，提高应急处置能力；发生突发重大动物疫情时，各级政府迅速作出响应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。 （3）预防为主，群防群控。贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，根据需要定期和不定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的因素要及时分析、预警，做到早发现、快行动、严处置；依靠广大人民群众，动员一切资源，实行群防群控。 2 组织指挥体系及职责 重大动物疫情组织指挥体系由应急指挥机构、日常管理机构、专家小组、应急处置机构等组成。 2.1 应急指挥机构 市防治动物疫病指挥部是市突发重大动物疫情应急指挥部（以下简称市指挥部），负责领导、组织、部署突发重大动物疫情的预防控制工作，指挥、协调突发重大动物疫情应急处置行动。 2.1.1 市指挥部组成 指挥长：由市防治动物疫病指挥部指挥长（市政府分管副市长）担任，必要时由市政府主要领导担任。 副指挥长：由市防治动物疫病指挥部副指挥长（市政府分管副秘书长、市农业局局长）担任。 成员：由市防治动物疫病指挥部成员单位（市监委、市发改委、市经信委、市公安局、市财政局、市交通运输局、市农业局、市林业局、市商务局、市卫生和计划生育局、市综合行政执法局、市市场监管局、市质量技监局、湖州海关）和市政府新闻办、湖州军分区、市武警支队、市消防支队等单位的负责人组成。 2.1.2 市指挥部职责 贯彻执行市政府有关应急管理工作的方针、政策和突发重大动物疫情防控工作指示；组织部署全市突发重大动物疫情的防控工作；统一指挥、协调特别重大、重大和较大动物疫情的应急处置行动；负责对特别重大、重大和较大动物疫情应急处置行动进行监督指导等。 2.1.3 成员单位和有关部门职责 （1）市监委：负责监督检查国家行政机关及工作人员在突发重大动物疫情应急处置行动中履行职责情况，对工作中的失职、渎职等违纪违法行为进行查处，必要时，移交司法机关追究刑事责任。 （2）市发改委：负责防疫基础设施建设规划的编制和年度计划的安排，维护市场价格秩序。 （3）市经信委：发生突发重大动物疫情期间，负责组织国家储备药品保障支援、协调防护用品以及生活必需品应急生产和市场供应，维护市场秩序。强对皮革加工企业的监督管理，督促皮革加工企业做好生皮调出地检疫、消毒及调入备案和报验等工作。 （4）市公安局：参与做好疫区封锁和强制扑杀、强制免疫及在疫区设立临时检疫消毒站等工作，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发公共事件；密切关注社会动态，加强疫区的治安巡逻、防范和控制，及时发现和严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会治安稳定。 （5）市财政局：保证突发重大动物疫情应急处置所需疫苗、药品、医疗器械、防护用品等物资储备和扑杀、消毒、无害化处理等所需的经费，并做好经费和捐赠资金和物资使用的监督管理工作。 （6）市交通运输局：负责突发重大动物疫情应急处置人员以及防治药品、器械等应急物资和有关样本的公路、水路运输保障；负责对运输动物及其产品的单位和个人的管理，防止疫病扩散；参与做好疫情发生地政府做好临时动物防疫监督检查站的设立和管理、疫区封锁等工作。 （7）市农业局：负责制订突发重大动物疫情的防治技术方案，统一组织实施重大动物疫情的扑灭和预防控制措施，依法提出对相关区域实施封锁和解除封锁等建议；按规定确认较大动物疫情发生后，及时向